电子标书是指能够取代纸制标书，且与纸制标书具有同等功能和法律效力的标书电子文件。要想能够完全取代纸制标书。

很多人习惯将供评标软件使用的数据称为“电子标书”，但是这种数据文件还没有达到真正意义上的电子标书。标书电子文件须具备以下特点：

1.兼容性：因为标书制作的软件多种多样，包括各种预算软件、施工组织设计软件，还有各种图形软件，文档编辑软件等等。纸制标书都能够通过打印机打印成物理纸张，那么，电子标书也应该通过某种技术转换成可以像物理纸张那样可读的电子文件格式，且与纸制标书具有相同的外观表象（清晰美观、内容一致），而不依赖于这些软件本身。

2.合法、安全性：纸制标书通过加盖物理印章和法人代表章（签字）后即具有法律效力。显然，电子标书也要求具有同样的法律效力，这是电子标书能够存在的前提。另外，电子标书不能轻易被他人修改，保证其安全性。

3.功能符合性：传统的纸制标书通过各种软件打印成纸张，签字盖章后还有一系列的操作。首先，需要按照目录顺序，分明标、暗标、投标文件等装订成册，然后密封起来。到工程建设交易中心后，要指定人员在场启封开标，对暗标还要现场设置编号等。那么，电子标书也应具有同样的功能，符合招标、投标及评标的需要。