鸦片战争之后，
清政府财政拮据，咸丰三年三月二十七日（1853年5月5日），清政府决定在北京设立官钱总局，各省设立官钱局。
奉天省在光绪二十年（1894年），
盛京将军裕禄奏设了
盛京华丰官贴局；光绪三十一年（1905年），新任
盛京将军赵尔巽于十一月一日奏准，将官银钱号改为
奉天官银号，资本金由省库拨30万两沈平银，另有一小部分商股约几万两，称官商合办，地址在盛京城内钟楼南路东原德兴永门市房。
光绪二十五年（1899年）五月二十七日，由盛京将军
依克唐阿奏设华盛官钱局，以缓解奉省财政支出。1900年庚子之乱，俄军占领沈阳，户部银库及官钱银号被洗劫一空。当时俄国的“
羌贴”、日本的军票流行各地，货币十分混乱。1903年官钱银号复业后发行银钱钞券，分为奉钱票、银两票、大龙元票三种纸币。但由于帝国主义的侵入及
日俄战争的影响，奉省财政仍较其他省份困难。第一任总办为马桂恩。