睦邻政策，是美国总统富兰克林·罗斯福在1933年提出的。这个政策的实质是在“平等”、“不干涉”等虚伪的幌子下对拉丁美洲进行侵略和控制。当时，美国面临严重的经济危机，亟需向外扩展市埸。而由于前一时期执行“金元外交”和“大棒政策”的结果，美国同拉丁美洲国家间的关系紧张，拉丁美洲人民的反美情绪异常强烈;美国对这些国家的留易额也大幅度下降。

在当时曾受到“美国反动分子几乎无条件的拥护”，它仍然是美国政府标榜的外交政策之一。肯尼迪在关于美国对拉丁美洲政策的许多报告中，曾一再表示要对拉丁美洲国家实行罗斯福的“睦邻”政策，妄图拉拢拉丁美洲国家，孤立或干涉以菲德尔·卡斯特罗为首的革命古巴，扼杀拉丁美洲各国的民族民主革命。

此政策重新回到了由门罗总统提出的“门罗主义”（Monroe Doctrine）的主要方向，即美国不干涉拉美国家的内政。睦邻政策原先由总统胡弗（Hoover）最先提出设想，但最后在罗斯福的任期内实行。