煤炭开发和生产建设中，矿井设计工作是至关重要的一环，设计工作中的每次方案比较，每项技术决定，甚至每个参数、系数的选取，都将对煤炭工业开发建设和以后的生产有着不同程度的直接影响。编制矿井设计的目的在于合理地开发整个矿井内的资源，确定矿井开采有关的各项原则方案，作为编制煤炭工业建设计划和编制单项工程设计的依据，以及国家投资拨款的依据。
经批准的矿区总体规划，是矿区开发的指导性文件，煤矿建设项目开发应当符合煤炭矿区综合开发和煤炭产业政策要求。矿井设计般程序为：项目建议书→可行性研究→初步设计（包括安全专篇）→施工图设计。
新建和改建矿井的设计必须以技术经济论证为基础。技术经济论证则要证明设计和兴建矿井的经济合理性和经营必要性。技术经济论证书是根据新建和改建矿井设计与施工技术经济论证书的内容及编制批准手续的有关规定而加以编制的。
对于大型的和复杂的矿井，允许分技术设计和施工图两个阶段进行设计。凡在设计中第一次采用原理上全新的
工艺设备的矿井，大量采用新型建筑结构的矿井，矿山地质条件特别复杂的新建和改建矿井，均属于复杂矿井。
设计机构在编制设计时，应保证具有先进的生产技术水平，合理地使用人力、物力、财力和自然资源，设计的新建和改建矿井具有很高的经济效果，通过最大限度地利用科学技术成果来降低为产量增长而支付的单位投资，从而使新建和改建矿卉在交付生产时在技术上仍然先进，在
劳动生产率、产品质量和成本上的各项指标达到优越，而且在劳动条件上符合当前的要求。
煤炭工业设计部门负责完成下列各类设计工作：矿井和煤田远景发展的技术经济论证，矿井新建和改建的技术经济论证，新井建设和生产矿井改建的
设计任务书和技术施工（技术）设计，各项设计的施工图和预算。