由于监管缺失,在我国一些地方出现了非法架设私人电视台的现象。一些私人电视台通过播放暴力、色情片等低俗内容获取非法收入,造成恶劣影响,有关部门应当加强管理,及时取缔非法私人电视台。
运营收益
在一条名为《安徽惊现私人架设电视台近千家》的帖子里,详细描述了该地非法私人电视台泛滥的情况。
“安徽的皖北和皖中地区有近千家私人违法建设的电视台”,“这些
私人电视台只需5万元的成本,买个500W到1000W功率的发射机就行”……
这位网友介绍说,私人电视台通过播放暴力、色情等低俗内容,提高收视率,拉拢药品广告。“正常的话一般当月就能收回全部成本,运营得好一年能有80万—90万的收益”。
网友介绍,早在5年前,安徽阜阳等地就已经有四五家违法私人电视台。由于缺乏监管,现已发展到每个乡镇都有一两家。“粗略估计,整个皖北地区就有600多家。”
“胖墩”声称,自己调查的还只是一部分,有些地区的情况可能更加严重。“根据政府公布的数字,安徽省广电局等主管单位共查处非法电视台70余家。”
信号源头
知情网友告诉记者,私人电视台的收益非常好,而且有些已经发展得很有规模了。“有专职的台长、主播、编导,一应俱全”。
有网友透露,造成这种现象的根本原因在于“主管部门放纵不管”。“我们村里就举报过很多次,省广电局、市广电局都投诉过,结果每一次他们都以‘知道了’、‘缺人手’、‘正在处理’等理由把我们搪塞了”。
安徽一广电系统的工作人员表示,私人电视台打击难度大还在于他们的隐蔽性太强。“我们查到过一家私人电视台,他们把播放节目的电脑放在一户农民家里,每个月给农户100多元钱的保管费。我们赶到时只有一个老太太,问她什么也不知道”。
检查阻力
其实在2007年,
安徽省一些乡镇私人违法办电视台的现象就已经比较严重。安徽省广电局当年在一次座谈会上就总结了掌握的私人电视台发展迅速的情况,“非法电视台开始向交界处转移、向打击较弱的地方转移,而且设备越来越小型化,隐蔽性更强;经过了多次整治打击,非法建台者也有了抗拒执法的经验。”
时任霍邱县广电局负责人就曾表示,一个私营电视台的信号至少可以覆盖一个乡镇,“那些村领导不可能不知道。出于利益纠葛的关系,我们的检查往往阻力重重”。
当时在霍邱县周集镇薛集村任村长的朱怀奎也非法自办电视台,而在六安其他一些村镇,有的非法电视台台主仗着有亲友任要职。“加上村村通的推进还有个过程,有些偏僻的地区确实也存在着这种需求”。
历史原因
私人架设的有线电视传输网络是历史原因造成的。大约在1991年前后,国内有线电视兴起。由于国有电视台受资金制约,无力一下子全面铺开有线电视线路的建设,在许多地区特别是农村地区,一些农场、村委会甚至私人老板便在电视讯号暂时无法覆盖的地区,自己出钱购买接收传输设备,并连接到同一农场或行政村的村民家中,办起了有线电视网络站。他们的用户最多的有几百户,一次性收取村民二三百元的初装费,每月8-10元的收视费,初期还自行播放一些暴力、色情影视片,俨然成了一个“民间电视台”。由于投资不大,一般8万元左右便能成事,且大多一年便能收回投资成本。在化州市辖区内,最多时达到11家之多。
1997年9月1日,我国
《广播电视管理条例》颁布实施。有关条例明确规定:未经批准,任何单位和个人不得利用有线广播电视传输覆盖播放
节目,安装相关设施需向有关部门申领许可证。上述的“民间电视台”全部成了非法的设施。