科技效益是指科学技术成果的利用率及其利用效果。
前言
邓小平指出的科学技术是第一生产力,最深刻地揭示了科技效益的本质问题。提高科技效益,就是提高科学技术成果转化为生产力的比率、速度和效果,等等。但是,多年来科技研究成果转化为生产力一直比较困难,尤其是高新科技成果转化为生产力就更困难。有些科技成果长期停留在论文、报告、样品、样机阶段,而未能真正转化为生产力。
解决问题
为了贯彻落实科技是第一生产力的指导方针,加速科技成果转化为生产力的过程,应具体地着重解决好以下几个方面的问题:
第一,高度重视、充分发挥人才的作用。科技产品的研究开发与商品化、产业化,首先决定于人才的培养、聚集和充分发挥作用。因此,需要造就一大批一流的科学家、工程技术专家以及经营管理方面的专家。40多年来,我国的科学技术队伍有了很大的发展和进步,并且在许多科技领域取得了成绩。现在的问题是科研人员必须与工程技术人员密切结合,技术产业特别是高新技术产业必须有相应的组织领导人才和多种经营管理方面的专家,包括金融筹措、生产管理、市场开拓等人才协同配合,才能很好地发展。因此,要真正地和妥善地把多方面配套的人才组织起来,充分发挥他们的专长,真正做到学有所为,做有所长。
第二,技术产品要面向国内外两个市场。从世界各国技术产品发展状况来看,技术产品只有面向国内和国际两个市场才能尽快转化为生产力。因而,要促使我国科技成果转化为生产力,真正作到商品化、产业化、国际化,必须认真作市场分析预测及可行性研究,牢固地树立市场观念。从目前国内、国际市场的需求来看,要扩大市场,应主要发挥我国的优势,发展那些技术产品中需要技术劳动较多的或我国有特长和特点的产品。这样不仅可以扩大出口;,而且还可以带动国内市场的发展,进而提高经济效益。
第三,解决好资金问题是发展高新技术产品的重要环节。技术产品特别是高新科技成果要转化为生产力必须要有相当的资金支持。搞技术开发,开始的时候要有较大量的资金投入,但不一定能马上产生经济效益。一般都要经过逐步改进、完善才能具备竞争能力,占领一定的市场。因此,对高新技术产品的资金投放是要承担一定风险的。国外发展高新技术比较多地利用风险投资办法。过去我们缺乏经验,现在我们也有了风险投资公司。这方面‘深圳经济特区有了新的起步,如建立专项技术贷款周转使用,成立科技实业银行,对高新技术企业进行股份制改造,利用外资并允许技术入股等等,积累了一些经验。总之,我们应逐步实现多渠道、多种方式筹集资金,发展高新技术产品和高新技术产业。
第四,深化改革,理顺体制,加强和完善科技成果转化为生产力过程的经营管理工作。有了好的科技成果,还需要先进的经营管理,否则,技术产业是发展不起来的。因此,要重视和总结高新技术企业的经营管理经验,也要学习外国先进的经营管理知识和经验。科研人员应该与工程技术人员很好地结合,也应该与经济师、会计师和经营管理人员很好地结合。这样,就要求在体制上进行大的改革,包括科技体制改革和各项配套改革,使科研开发机构和生产制造、经营销售单位密切结合,并和科学的生产管理、灵活的经营销售服务密切结合。要理顺体制,组织联合作战。目前的状况是科研单位往往是科研人员过多,而工程师的比例不够,经营管理人才更缺乏,科研单位与生产制造和经营销售单位脱节。这种互相分割、脱节的弊病不消除,科技成果的商品化、产业化、国际化就都是一句空话。因此,必须深化科技体制和相应的劳动、人事管理体制的改革,组成科研、教育、生产、管理、推销联合作战的集团军,以更快地推进科技成果转化为生产力。