秘密动员是在各种伪装措施掩护下隐蔽地实施的
战争动员。通常只是局部的动员,由国务院中央军委颁布秘密动员令。
采取隐蔽措施实施的动员。动员方式之一。主要标志是不公开宣布动员实施。适用的情况包括:①动员行动与作战行动关系密切,公开动员可能会暴露作战意图,影响作战发起的突然性。②先于敌方采取的动员行动,公开动员可能给敌方以口实,使自己在外交和国际舆论上处于不利境地。③动员行动可能面临来自内部和外部的破坏,需要通过秘密的方式加以防护。④动员行动可能会产生较大的社会波动和其他不良影响,使动员行动遇到很大的障碍。⑤动员规模有限,易于隐蔽地进行动员。秘密动员的措施主要包括:在一定程度上保持国家政治和社会活动的正常进行;担负动员任务的国家机关保持内紧外松的状态;对动员信息的传递、处理采取更加严格的保密措施;在动员行动展开之前,尽可能缩小知情范围;尽可能推迟动员行动展开的时间,并在最短的时间内完成动员;以正常的军事或经济活动作掩护,进行动员行动展开及力量的调动;对动员行动展开的主要地域采取必要的戒严和管制措施等。秘密动员的基本要求是:①所采取的各项措施,均应在平时经过反复演练。②加大动员组织的力度,确保在缺少社会配合的情况下进行有效的动员。③做好应对秘密动员措施失效的各种准备,一旦失效,适时转入公开动员。