奖项历程
2006年9月21日，该届百花奖新闻发布会在北京举行，公布了第28届大众电影百花奖提名名单。
2006年10月28日晚，该届百花奖颁奖典礼在浙江杭州举行。
奖项主持
参考资料：
候选名单
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提名名单
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获奖名单
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奖项幕后
1、该届百花奖改革了评奖方式，99位观众评委代表最终代表大众，以现场表决的方式选出获奖者。
2、该届百花奖跟往届的明星走红地毯不同，主办方在杭州西湖的白堤铺设了一条“百花大道”，到场的明星们乘坐小船上岸，与影迷们近距离接触。
3、该届百花奖101名观众终评评委的平均年龄为37.68岁，其中男性占60.4%，女性占39.6%；大专以上学历80人，占全体评委的79.2%，评委来自各行各业。
4、该届百花奖会在信函投票、手机投票的基础上，新增了网络投票和声讯电话投票。
奖项评析
该届百花奖虽然首次由99位观众评委现场表决选出各奖项的得主，但该届百花奖却是波澜不兴。大屏幕上显示的表决器投票数几乎没有任何悬念。主旋律影片《张思德》以绝对优势捧走最佳故事片、最佳导演和最佳男主角三个最重要的奖项，令现场媒体和观众恍惚中仿佛是在观看华表奖的颁奖典礼。该片固然是一部上乘之作，但与《功夫》《霍元甲》这些过亿票房的候选影片以及张艺谋、冯小刚、周星驰、成龙相比，谁在普通观众心目中更有亲和力是毋庸置疑的。百花奖不是政府华表奖，也不是专家评定的金鸡奖，由老百姓投票产生的这个奖居然把最大的几个奖项都颁给了票房和知名度都略逊一筹的《张思德》，也难怪会让观众产生“直把百花当华表”的错觉了。（《新闻晚报》评）
该届百花奖在商业片获得几个次要奖项后，主旋律影片开始在大奖方面夺回失地，仅《张思德》一片就摘得了最佳导演、最佳男主角、最佳故事片三项大奖。所有的观众都产生了一种错觉，以为这是主旋律影片得宠的金鸡奖，而不是观众自己做主的百花奖。而且这三项大奖都是以半数左右的投票高票当选。在强手如林的候选影片中，该片无论在影片影响力、票房成绩、演员发挥上，都不能说是无人出其右的。（《大连晚报》评）