《管理学》(Management)是美国管理学家哈罗德·孔茨与西里尔·奥唐奈合著的管理学著作，首次出版于1955年。

该书共有六篇。

第一篇介绍管理学理论和管理科学的基础，分为两章。在第一章中，作者对管理的方法、管理的理论进行了介绍。在第二章中，作者对那些为管理科学的发展做出贡献的管理学家及其思想进行了一些介绍。在管理思想方面，作者介绍了泰罗、甘特、吉尔布斯等人。在管理方法上，作者主要介绍了法约尔、梅奥、芒斯特伯格、帕累托以及巴纳德等人。

第二篇讲述管理中的计划，作者首先对计划的性质和目的进行了说明，之后提出了目标管理的概念并解释了目标管理的系统方法，评述了目标管理的优缺点，并提出了克服这些不足的办法。最后对制定决策所注意的条件进行了分析。

第三篇阐述组织行为，该篇共分为四章。第一章说明组织工作的性质和目的，划清了组织和非正式组织之间的区别。第二章描述划分部门的基本模式。第三章是关于直线职权、参谋职权和分权等内容，作者在此提出了职权、权力和权力分散等管理学上的重要概念。第四章是有效的组织工作和组织文化问题。

第四篇和第五篇是关于管理中的人与领导问题的内容。在这部分中，作者讨论了管理过程中各种人的因素，作者还介绍了几种关于人的理论，如8理论、9理论、Z理论和马斯洛的需求层次论等。此外，作者还论述了运用职权的各种领导作风。

第六篇是控制，该篇的主题是生产率和营运管理，作者阐明了控制工作在这方面的作用，此外还讨论了预算汇总表和其他财务控制之类的全面控制手段。在该书的最后部分，作者主要描述了多元社会的性质，探讨管理人员从事管理活动的环境，同时也涉及比较管理和国际管理的内容。

参考资料

哈罗德·孔茨比较强调管理的概念、理论、原理和方法，他在《管理学》中把管理定义为“管理就是设计一种良好的环境，使人在群体里高效率地完成既定目标”，他认为管理工作是一种艺术，它的各项职能可以分为计划、组织、人事、指挥和控制五类，组织的协调是五种职能有效应用的结果。《管理学》正是按照这五个职能分别进行叙述。

计划

作者认为：所谓计划，就是从各个抉择方案中选取未来适宜的行动方针。管理者为了确保组织目标的实现，要根据计划进行组织、配备人员、领导和控制活动，因此计划是基本的管理职能。作者认为计划具有四点意义：（1）它可以弥补由于情况变化或不确定性而带来问题；（2）它可以把注意力集中于目标；（3）计划工作以目标明确的共同努力代替不协调的分散活动，以深思熟虑的决策采代替仓促草率的判断，因而可以达到经营上的经济合理；（4）计划工作正是提供了未来行动的尺度，可以以此来控制下属的工作。

作者指出，决策是计划工作的核心，在做出决策并开始拟定具体行为方针之前，要有计划建议或者计划前的研究，而不能只有计划。决策工作要求按环境条件来制定，分析决策的方法之一就是使用所谓的决策树。计划的本质体现为它的目的性、领先性、普及性以及有效性等方面。计划的目的是促进企业目标的实现，其领先性是指在管理的各项职能中，计划位于组织、领导与控制之前；其普及性是指它是所有管理者都具有的功能，也是一切行业中都需要的职能；其有效性是指它能对企业目标的实现做出贡献。计划的具体步骤主要有以下几个方面：第一，建立企业整体计划目标；第二，决定制定计划一定要考虑的前提条件，考虑计划的运行环境；第三，决定备选方案，方案可以有很多个；第四，评估备选方案，评估标准是企业的目标和计划的前提，选取高利润低成本的方案；第五，选择方案；第六，制定派生计划。派生计划是为支持主要计划具体贯彻实施而制定的；第七，编制预算，让计划数字化。

作者指出，计划的制定原则主要有：承诺原则、弹性原则以及改变航线原则。每个人都知道计划的重要性，然而在实践操作中，它却往往是效果差，原因在于管理者没有营造出一种适合于计划运行的外部与内部环境。计划者应该抓紧计划工作的布置，组织检查、不可以放任自流，计划工作必须从最高主管部门开始。计划工作要相当具体，而不应当使它仅仅表达一种愿望，应当尽可能地让更多的职工参与计划工作，特别要重视计划的目标、前提、策略、政策之间得到良好的交流与沟通。

组织

该书中所说的组织，专指设计和保持一种职能结构。作者认为，为了使协作工作有效，应当使人们了解自己在协作中所起的作用以及与别人的关系。为此，就需要明确为了完成计划中所规定的任务需要从事哪些业务活动（即包含哪些职能）；每种职能拥有哪些权限，行使职务从何处获得所需信息。这些就是正式组织。组织结构应该职责分明。

作者指出，组织的管理功能就是要设计和维持一套良好的职位系统，以使人们能很好地分工合作。良好的组织应有这样几个特点：第一，目标切实可行；第二，主要的任务与业务清楚；第三，职务范围明确，使工作人员知道为了达成目标自已应该做什么。管理者在建立组织结构时，要注意避免一些错误，如：组织结构的规划不当、组织内部相互关系不明确、授权不当、权责脱钩、多头领导以及机构重叠等。

作者认为，组织应当是一个动态过程，这是因为：组织结构必须反映目标和计划，而目标与计划是随时在变的；结构反映了管理者可以适用的职权，而这个由社会决定的处理问题的权限是会变化的；组织机构必须同其环境相容，不断变化的经济、技术、政治、社会以及伦理因素构成了组织结构的前提条件；组织结构由各种人员组成，业务分类和职能分配要考虑人的习惯与能力。

人事

作者认为，人员配备这个管理职能，指的是对人员进行有效的招聘、选拔、安置、考核和培养，以充实组织结构中的各种职务。人员配备与组织职能有密切的联系，人员配备的好坏将影响其他管理职能。例如训练有素的管理者可以创造出一个良好的环境，实行“有效的领导”，同样，选拔优秀的管理者可以促进控制工作，防止许多不必要的偏差。除此以外，作者还强调“人力资本”的重要性，特别指出优秀管理者的选拔工作较为重要，所以人员配备也就成了一项独立的管理职能。

作者指出，对人员配备有影响的外部因素有：教育水平，社会上流行的处事态度，有关人员配备的法令、条例等经济条件，以及社会对管理者需求情况；内部因素有：组织目标、任务、工艺技术、组织结构，以及报酬等等。有效的人员配备工作要求认清那些与职能要求有关的内外部因素。

指挥

作者指出，领导职能就是创造并维护一种良好的人际关系，使在其中从事集体劳动的个人能够得以实际目标。而领导工作涉及管理者与被管理者之间的关系。即使其他管理职能都很有效，也还需要辅之以对职工的激励、引导，以把职工的个人目标与组织目标协调起来，促使职工为企业做出贡献。

作者在分析了企业中人的行为模式后，着重讨论了激励理论及其应用，他指出，必须运用系统的观点和权变的观点来看待激励问题。由于人的性格与外界情况的差异，激励问题比较复杂，假如只来自一个或一组激励因素，而不考虑各种变量，便有可能导致失败。领导者应该懂得激励理论的发展，懂得正确行使各种激励方法，应该具备激发与鼓舞追随者全力以赴从事工作的能力，还应该善于根据环境变化来选择正确的领导方式。作者指出，领导职能赖以完成的主要手段是信息沟通。信息沟通对内可以拟定并宣传目标和计划，高效率地组织各种资源，选拔培养和审议本组织的成员、领导以及激励职工，控制工作进程等。对外可以了解环境的要求及其变化，使自己成为一个开放系统。因此作者认为，信息沟通是组织生存和活动的基础。

控制

作者认为，控制职能指的是按计划标准来衡量所取得的成果，并纠正所发生的偏差，以保证计划目标的实现，这是上自总经理，下至员工的每个管理者都要具备的功能。控制的基本程序有：标准的制定、绩效的衡量以及偏差的纠正。而有效控制的条件有：第一，控制应该是客观的；第二，控制应该有适时性；第三，控制应该有灵活性；第四，控制必须符合计划和职位；第五，控制要有经济性；第六，控制要注意例外之处；第七，控制应能导出矫正措施。

作者认为，在技术上，传统的控制有预算和非预算控制，现代控制技术则较多。预算是计划的数量表现，即用数字方式对预算结果的一种表达方式，这种结果可以是财务方面的，也可以是非财务方面的。为了做好控制工作，首先要认识控制的基本原理和复杂机制。由于管理过程周期长而复杂，所以控制反馈过程也就复杂。其次，良好的控制工作必须“量体裁衣”地设计控制方法和信息系统，以便能更切合于具体的计划、组织结构、企业特殊需要以及人们了解反馈信息的能力和愿望。第三，大多数控制都是局部性的，如产品质量、现金流通、成本等，因此管理者必须注意如何形成全局性的控制，从而使管理者能够检查整个组织执行计划的进展状况。第四，最直接的控制形式莫过于保证管理者的质量，几乎所有控制工具都是间接的，只有控制管理者工作质量才是直接控制。

《管理学》是阐述管理学一般原理的教科书，也是西方企业管理过程学派的代表作之一。它比较全面、系统地反映了当代西方管理学理论的主要成就。在国外，有不少大学选用它作为管理学基础课的教材。该书各种版本已经翻译成十五种语言，被许多国家广泛采用。该书奠定了孔茨作为管理过程学派的主要代表人物之一的学术地位。

《管理学》1955年初版时原名为《管理原理》，1980年第7版时改书名为《管理学》，由美国麦格罗希尔·科加库沙出版公司出版，中译本由黄砥石等译出，1987年由中国社会科学出版社出版，1993年3月经济科学出版社再版。

哈罗德·孔茨（1908—1984），美国管理学家，管理过程学派的主要代表人物之一。1908年出生于美国俄亥俄州的芬雷，1935年获耶鲁大学博士学位，1962年任加利福尼亚大学洛杉矶分校管理学院管理学教授。1963年任美国管理科学院院长，1965年起任行政管理研究所所长。其代表作品有《企业的政府控制》（1941年），《管理理论的丛林》（1961年），《经营的实践入门》（与福尔默合著，1978年），《再论管理理论的丛林》等。

西里尔·奥唐奈，美国加利福尼亚大学教授，现代管理过程学派的主要代表人之一，其代表作品有《管理原理》《管理学》等。