米格尔·安赫尔·罗德里格斯·埃切维里亚(Miguel Ángel Rodríguez Echeverría)(
1940年1月9日—)
哥斯达黎加经济学家、商人、政治家、总统。1940年出生于圣何塞,曾在哥斯达黎加大学学习,后前往美国留学。60年代晚期步入政坛,曾担任总统何塞·华金·特雷霍斯·费尔南德斯的经济顾问,1990年当选为国民议会议长。1998年当选为
哥斯达黎加总统,2002年卸任。2004年当选为
美洲国家组织秘书长,但同年因总统任上的腐败丑闻曝光而辞职。随后遭逮捕,2011年被判5年监禁,2012年被无罪释放。
早年经历
罗德里格斯1940年1月9日出生于
哥斯达黎加的
圣何塞,是一个天主教信徒。曾在
哥斯达黎加大学学习
法律和
经济,分别于1962年和1963年获得经济学学士和法学学士学位,后前往美国
加利福尼亚大学伯克利分校学习,1966年完成一篇题为“货币政策”的论文,获得经济学硕士和博士学位。回国后他步入政坛,先是担任全国计划部长,之后出任何塞·华金·特雷霍斯·费尔南德斯总统的经济顾问,后又被总统任命为哥斯达黎加中央银行行长。1974年-1987年担任哥斯达黎加农业开发控投公司董事会主席和首席执行官。1990年,他当选为全国议会议员并于同年被选为
议长。1994年,罗德里格斯作为基督教社会团结党候选人参加总统竞选,败给了民族解放党候选人
何塞·玛丽亚·菲格雷斯。1998年罗德里格斯作为基督教社会团结党候选人再次参加总统竞选并战胜执政的民族解放党候选人何塞·米格尔·科拉莱斯,当选为哥斯达黎加新一任总统。
总统生涯
1998年5月8日,罗德里格斯宣誓正式就职总统,任期4年,2002年5月卸任。
发展经济
罗德里格斯执政期间,采取了一系列有利于经济发展的举措。1999年旅游业外汇收入超过了香蕉、菠萝和咖啡外汇收入的总和,达到10.36亿美元。进入21世纪,旅游业增长速度进一步加快。
为进一步理顺矿产资源开采市场,杜绝腐败现象,提高采矿业的安全系数和生产效益,同时也为了保护环境,2001年罗德里格斯政府颁布了新的矿业法,废除了一些苛捐杂税,放宽了法律限制,加强对矿业生产的管理。新矿业法规定:采矿单位从开始规划到开采的各个步骤,都必须把环境保护、防止污染等内容纳入计划;对于没有环保规划的开采单位,有关部门必须加以治理;手工开采量,必须严格限制在日均产量1立方米以下,超过该开采量的作业必须采用机械作业;经核准的手工作业,必须符合矿业法有关安全、环保、投资、采后处理等规定;在紧急情况下,政府有权直接参与私营采矿部门的营救和管理工作。新矿业法还扩大了地方政府对当地矿产资源开采进行监督的权限,规定了中央和地方矿业部门之间的协调机制,明确了矿产资源开采权的审批和转让手续等一些技术性问题。新矿业法进一步推动了哥斯达黎加采矿业的发展,矿产品产量开始上升。同时,罗德里格斯还于2000年在哥斯达黎加中部修建了国内最大的水力发电站安古斯图拉水力发电站。
受美国经济持续走低及世界经济增长减速的影响,哥斯达黎加经济低迷,GDP增长率在2%一下,2002年,由于世界经济复苏,加上罗德里格斯实行有利于经济发展的举措,哥斯达黎加经济得以快速回升。
社会改革
罗德里格斯在2000年令政府进行第八次人口普查,并在同年颁布《工人保护法》对养老金制度进行了改革,实行现收现付制度和私人补充养老金计划相结合的养老保险制度。规定所有雇员都必须设立个人养老保险账户,养老保险金由雇主、雇员和政府三方共同承担,有社会保障局管理。养老金账户中的存款在退休、伤残或死亡以后可以提取。另外,雇员可以自愿加入私人的补充养老金计划,设立个人资本化账户,账户资金也可以在失业的时候提取。此外,政府为未参加任何社会保险计划的20%人口提供各种津贴和补助,通过这种方法提高社会保障的覆盖面。
罗德里格斯还重视教育的发展,他执政后,努力扩大正规教育系统的覆盖面,修建了一批新学校,使学校数从1995年的5275所增加到2000年的6884所。2000年,罗德里格斯颁布法令,规定教育支出占GDP的比重为6%。
对外政策
罗德里格斯在国际舞台上积极维护
发展中国家的利益,主张
南南合作,消除强国与弱国之间的经济不公正;批评发达国家的贸易保护主义和向发展中国家出售武器的行为;主张“冷战”结束后,发达国家应将节省的军费开支用于社会发展,此外,罗德里格斯还积极领导美洲人权运动。
卸任后
2002年5月,罗德里格斯卸任,将总统职位让给在总统大选中获胜的
阿韦尔·帕切科·德拉埃斯普列亚,2004年6月7日在
厄瓜多尔基多举行的
美洲国家组织第34届大会上,罗德里格斯被一致推选为该组织新秘书长,接替前任秘书长
哥伦比亚前总统
塞萨尔·加维里亚·特鲁希略,但在10月罗德里格斯因多次受贿并向阿尔卡特公司索取巨额贿赂而宣布辞职。10月15日由华盛顿回到圣何塞接受司法部门对他的调查。哥斯达黎加司法部门当即在机场逮捕了罗德里格斯。首先被软禁在家,两个星期后被捕入狱,等待进一步的调查。基督教社会团结党宣布开除他的党籍。2011年4月27日,哥斯达黎加一家法院判决,前总统米格尔·安赫尔·罗德里格斯教唆腐败罪名成立,获刑5年监禁。罗德里格斯当天说,他将提起上诉。上诉未获判决期间,罗德里格斯依然“自由”,但不得出境,每月需到司法机构报到。2012年,对罗德里格斯的腐败指控被撤销,罗德里格斯也因此无罪释放。