国家发展和改革委员会2012年9月26日宣布，为深入推进墙体材料革新，节约能源资源，有效保护耕地和环境，推动资源综合利用，促进节能减排目标任务的实现，中国将在“十二五”期间在上海等数百个城市和相关县城逐步限制使用粘土制品或禁用
实心粘土砖。
为此，发展改革委确定了下列总体目标：在巩固全国城市城区“禁实（粘土砖）”成果基础上，开展“城市限粘（土制品）、县城禁实”工作，推广应用节能利废的新型墙体材料新技术、新产品，推动新型墙体材料行业节能降耗。
发展改革委还要求通过推进城市“限粘”，开展县城“禁实”，促进新型墙体材料领域节能降耗。“十二五”期间推动全国新型墙体材料行业节约1000万吨标煤以上，力争到2015年新型墙体材料产品生产能耗下降20%，促进本地区节能减排目标的完成。
发展改革委26日公布了首批“限粘”城市、“禁实”县城名单，包括将限用粘土制品的183个城市，以及将禁用
实心粘土砖的397个县城。