精英治国的观点在古希腊政治思想中已有一定的反映,但古希腊时期的
精英主义多半是站在反民主的立场上的,而作为现代
政治民主化理论之一的精英主义理论,则是站在“维护”民主制度的立场上提出的。
现代
精英主义理论的主要代表人物有马克斯·韦伯、约瑟夫·熊彼特、托马斯·戴伊、丹尼尔·贝尔等人。
精英主义理论认为民主实质上是一种少数精英统治,并不是多数人的统治。“民主不过是指人民有机会接受或拒绝要来统治他们的人的意思。”根据托马斯·戴伊的归纳,
精英主义的主要观点还包括:社会分为有权的少数和无权的多数,国家政策不是由民众决定的;统治人的少数不代表被统治者的多数;非精英只有接受精英的基本观点,才能缓慢上升为精英;精英们在社会制度的基本准则等方面意见一致,只在很少问题上有分歧;国家政策反映精英的价值观;精英对民众的影响多于民众对精英的影响。