编号方案，对电话用户的号码安排.要实现电话接续的自动化，必须使每一部电话机有一个电话号码，在电话网中对整个电话用户的号码安排方案称为编号方案.编号方案的确立，应考虑以下因素:
1.要远近期结合，即考虑近期的具体情况，又要考虑远期发展的需要，一般要考虑几十年的发展.
2.尽可能缩短号长，具有规律性，以使用户使用方便.
3.编号方案与交换系统的路由选择、计费等功能有密切关系，应尽可能使交换设备简单，以节省投资.
4.在任何地点呼叫同一用户均拨相同的市话号码，不能因主叫用户所在地不同而有所变动.
5.国内号码长度应符合ITU-T所制定的国际编号方案中最长位数的规定.通常对于
长途电话网，国际上一般采用固定编号方案.如在原市话号码的前面加一个长途局号和一个用于与市话号码相区别的字冠.