罗长维，别名牛文，1918年生于辽宁省海城县(今海城市)西柳村。1935年考入北平大学法学院经济系，参加过“一二·九’运动。1938 年初入陕北公学学习，同年8月，随八路军一二O师到绥远创建大青山抗日根据地。1940年4月，在晋绥行政公署经济总局、统制贸易总局任秘书和商业科长。1941年加入中国共产党。1945年11月任盖平县(今盖州市)县长兼县委书记。1946年10月27日被国民党杀害，年仅28岁。

1946年10月27日，辽南海城乌云翻滚，寒风刺骨，一群荷枪实弹如临大敌的国民党匪兵，不断威吓着民众，正把一批共产党人和革命者押往南沙河刑场。人们目送着他们，含悲饮泣，万分痛惜。其中一位共产党人，身着灰色军装、遍体鳞伤，微笑着向人们示意，告别，他就是盖县人民的好县长罗长维。

罗长维，别名牛文，1918年生于辽宁省海城县西柳乡前柳村一个殷富人家。其父罗东雨，早年曾作过张学良将军的英语教师。罗长维自幼受到了严格的家教，学品兼优。1930年，聪颖好学年仅12岁的罗长维，以优异的成绩，考入张学良将军等人为国图强培养桑梓子弟与人合资举办的海城同泽中学后，学习成绩常列榜首。他决心苦读，矢志教育救国。

1931年“九·一八”事变后，日本帝国主义者对东三省人民实行暗无天日的残酷统治，教育上实行日本化，改编教科书，以日语为主科。在海城一些学校里，曾经发生抵制日伪奴化教育的斗争，罗长维与一些爱国师生积极投入这一斗争。当这一斗争遭到伪政权的追究后，17岁的罗长维和一些爱国青年被迫化装流亡到关内，以优异成绩考入北京大学，进法学院经济系。其间参加了“一二·九”运动，并参加二十九军宋哲元在西苑举办的军训。罗长维遂与北京大学部分爱国同学毅然弃学，投笔从戎，奔赴革命圣地延安。

1938年初，罗长维到延安后，改名牛文。他先被分配到陕北公学，接受短期的革命教育。在这所革命的大学校里，他系统地学习了马列主义基础理论，真正懂得了革命的道理，决心把自己的一切献给人民的解放事业。继之，他被分配到八路军一二〇师三五八旅，做政治工作。

8月，罗长维在李井泉同志率领下，随一二〇师挺进绥远北部创建抗日根据地，开辟大青山游击区，转战于绥中、绥西和绥南广大乡村，打击侵华日寇。

1940年4月，罗长维同志从一二○师调到晋西北根据地，在晋绥行政公署 经济总局、统制贸易任秘书和商业科长。由于他能吃苦，工作认真，深受领导和群众的好评。1941年他光荣地参加了中国共产党。

1945年10月，受中共辽宁省委工委派遣，罗长维同叶心、杨运(1946年牺牲)等同志来到盖县开辟工作。不久，朱川、曹琦、崔中培和林慕生等人亦相继来到盖平。当时，盖平县尚未解放，县内不仅有日伪残余势力组织的“维持会”，还有国民党的地下党部。他们依靠数百名反动武装警察，进行反共反人民的罪恶活动，等待国民党的接收，反动气焰十分嚣张。罗长维等同志首先在铁路以西地区发动群众，建立地方武装。

11月初，我军主力部队解放了盖平县全境，罗长维率领干部配合主力部队，遵照中央“控制广大乡村和小城市建立我之地方政权及地方部队，大大放手发展”的方针，接收了盖平敌伪政权，并于同月13日建立了盖平县委(当时公开名义为政治处)和盖平县民主政府，还先后建立了17个区镇政府和大部分乡村政权，以及县、区武装、青年会、妇女会等群众组织，罗长维同志被任为第一任县长兼县委书记。罗长维同志以极大的政治热情开始了巩固和建设盖平政权的工作。他做的第一件大事，就是将其亲手写的《全心全意为人民服务》九个大字的横幅为县政府办公室的横眉，做为县政府和工作人员的宗旨。

罗长维同志出任县长并兼任县委书记后，他夜以继日，不辞辛苦的工作。深入发动群众，宣传我党我军八年抗战的历史功绩，解放区人民当家做主、巩固建设人民政权、收缴日伪武装、加紧剿匪、严厉镇压汉奸与敌特、扩大人民武装力量的重大意义。为了改变旧的传统习惯、体现劳动群众当家做主，他亲自撰写大量新春对联(如“军属人家春常在，劳动人民庆有余”等)和标语口号，在春节到来之前，打字下发全县城乡，以此宣传民众。他还多次和伪政权留职人员促膝谈心，召开教育界和知识分子座谈会，宣传党的政策。并时常到农村访贫问苦。他领导全县人民开展反奸除霸的群众斗争，处决了鱼肉乡里的汉奸恶霸侯显谋，横行霸道、民愤极大的伪省长金荣贵的侄子金冠英和汉奸恶霸李竹久等人后，群众拍手称快，称赞罗长维是“替天行道”的好县长。由于这一斗争的深入开展，地主、汉好和一切腐朽势力，都受到了极大的震慑，反动破坏势力消声匿迹了，使人民的政权开始得到了巩固。

1946年初，国民党军队蠢蠢欲动，盖平处在前线，罗长维同志为搞好支前工作，他废寝忘食、夜以继日地工作。他亲自发动群众为前线部队缝衣、做鞋，亲自带队押运粮秣、救护伤员，哪里困难最大，哪里就有罗长维高大的身影。他为人正直、和蔼可亲，是一个好县长。

1946年4月，国民党军队先后占领了营口、大石桥等中长路沿线城镇，继之，又集结了大批兵力，向我辽南进 攻。盖平首当其冲遭敌进犯。由于县委早有准备未受重大损失。县委书记朱川和保安团副团长曹忠魁、副政委高峰，率领县区干部组成的武工队和保安团，迁回转战于盖县、万福、新金、复县等地，破坏敌人的交通和通讯设备，有利地打击了敌人。县长罗长维亲率少数人暂留县境部署工作，配合部队进行战地勤务工作。10月19日，他与警卫员来到县城东南20华里的暖泉乡方家屯，是晚召开群众会，号召组织群众挖掘公路和拆毁通讯设备，以阻止国民党军队进犯，确保转移干部与群众的安全。与此同时，国民党新组建的一八四师和新六军运输团数千重兵，由大石桥南下，侵占了盖平。10月20日早8时许，罗长维正在方家屯审查一个来历不明的人时，突被敌人重兵包围，罗长维当即还击突围。被敌弹击断右臂，由于失血过多不幸被捕。罗长维苏醒后，不顾伤痛，托着断臂，毅然站到一所场院的石头磙子上，向国民党军队宣讲国民党必败，人民必胜与我党的主张。他慷慨陈词，声泪俱下，在场匪兵和围观百姓，莫不顿首赞许。罗长维同志被监押在海城监狱。当敌人得知罗长维是盖平县长后，便以美酒进行“款待”并进行无耻的诱降。当即予以严词拒绝，并历数国民党反共反人民的罪行。敌人的劝降阴谋失败后，又施以酷刑。皮鞭、棍棒打得罗长维皮开肉绽，可他坚贞不屈，一副铮铮铁骨，敌人再也无计可施，恼羞成怒，便对罗长维同志下了毒手，于1946年10月27日，罗长维同志惨遭杀害。时年28岁。

1980年10月20日，罗长维烈士遗骨已被移葬于海城县玉皇山上的海城革命烈士陵园。