群众来信来访是人民群众通过写信、访问等形式向各级政府机关负责人员反映个人或集体意愿的一种社会政治交往活动。在社会主义条件下，人民群众是国家的主人。信访是社会主义制度下人民群众行使民主权利的重要手段和常见方式，是人民群众政治生活的一部分。

群众来信来访受到国家法律的保护，没有民族、种族、肤色、性别、年龄、职业、家庭出身、宗教信仰、文化水平、财产数量、居住期限、健康状况以及国籍等限制，享有真正的民主权利。对受理者来说，群众来信来访是党和政府联系群众的主要纽带，是为了解情况、解决问题的重要渠道和手段，是党和政府部门及工作人员接受人民监督的有效方式。