针对全球范围内日趋扩大的土地劣化和退化问题,联合国大会宣布2010年1月至2020年12月为联合国荒漠与防治荒漠化十年,以推动旱地保护行动。联合国荒漠与防治荒漠化十年是一个为了保证旱地对于人类福祉的长远供给能力而作出关键改变的契机。
目标
为此,决议规定了以下三项目标:
安排在加大《公约》执行力度十年战略规划和框架(2008-2018)内的对《十年》的纪念活动,以期提高对当前日益严峻的土地退化和荒漠化问题的(a)根源和(b)解决办法的认识;
鼓励向公约秘书处提供财政和技术支持,以期支持纪念该《十年》的特别举措及世界各地的其他纪念活动;
请秘书长就本决议的执行情况向向联合国大会第69次会议提出报告。
起源
在2006年成功组织国际沙漠和荒漠化年(IYDD)的基础上,2007年,联合国大会在A/RES/62/195决议中宣布2010到2020年为联合国荒漠与防治荒漠化十年(UNDDD)。
大会回顾了在过去以及正在进行的全球努力下仍然持续恶化的荒漠化问题和进展缓慢的旱地人口消除贫困问题,并宣布联合国荒漠与防治荒漠化十年为一个全球协调行动时期。
在《十年》中,所有成员都被呼吁提高对荒漠化,土地退化和干旱问题及其解决办法的认识。《十年》活动的目的在于,在联合国防治荒漠化公约的实施过程中,加强2008-2018十年战略的实施。
在联合国大会第69次会议中,联合国秘书长将作有关决议实施进展的报告。
挑战
2005 年的千年生态系统评估估计10%的旱地经受着一种或者多种形式的土地退化。贫困既是荒漠化的原因之一,也是其后果之一。最近的评估显示,在干旱地区,消除贫困进展相对最为缓慢。这不仅危及千年发展目标的达成,也阻碍了正在进行中的恢复退化土地的努力。随着气候变化,干旱会在新的地区出现,使得这些地区更易于受到土地退化的危害,而原本就易受干旱威胁的地区将遭遇更频繁和更严重的干旱。
在可持续发展语境中,旱地指干旱、半干旱和亚湿润干旱地区,不包含荒漠。荒漠化指在干旱、半干旱和亚湿润干旱地区,因各种因素,包括气候变化和人类活动,引起的土地退化。当土地退化在世界上的旱地地区出现时,常会造成类似荒漠的条件。
协调
联合国荒漠与防治荒漠化十年活动向所有人开放。联合国大会于2009年12月将各项活动分配给各联合国机构负责,包括联合国公共信息部(DPI),
国际农业发展基金(IFAD),
联合国防治荒漠化公约(UNCCD),联合国发展署(UNDP)和
联合国环境规划署(UNEP)。