舟山群岛新区,是国务院于2011年6月30日正式批准在
浙江省设立的
国家级新区,是中国首个国家级群岛新区。舟山群岛新区包含
舟山市行政管辖范围,总面积2.22万平方公里,其中海域面积2.08万平方公里,陆域面积1440平方公里。截至2020年11月1日零时,舟山常住人口为1157817人。
历史沿革
舟山群岛开发历史悠久。据史书记载和出土文物考证,属河姆渡第二文化层年代,5000多年前的新石器时代,就有人类在岛上开荒辟野,捕捉海物,生息繁衍,开始从事渔盐生产。
春秋时,舟山属越,称“甬东”(甬江之东),又喻称“海中洲”。
唐开元二十六年(738年),置县以境内有翁山而命名为“翁山县”。
至大历六年(771年),因袁晁率起义军占翁山而被撤废县治。
北宋熙宁六年(1073年),再次设县更名“昌国县”。元初升县为州。
明洪武二年(1369年),改州为县;洪武二十年废昌国县。至清初,先后两度迁民。
清康熙二十六年(1687年),再次设县更名“定海县”,道光时升为“定海直隶厅”。辛亥革命后,恢复定海县建制。
民国三十八年(1949年),分设定海、翁州两县。
1950年5月17日,舟山群岛解放,成立定海县人民政府,属宁波专区管辖。
1953年3月经政务院批准,定海县辖区分为定海、普陀、岱山3县,从江苏省划入嵊泗县,成立舟山专区。
1954年又将原属宁波专区的象山县划入。
1958年象山县划归台州专区。1959年撤定海、普陀、岱山、嵊泗县,合并成立舟山县。
1960年11月,嵊泗人民公社划归上海区。
1962年5月撤销舟山县,重新设立舟山专区,下辖定海、普陀、岱山、大衢、嵊泗5县。
1964年撤销大衢县,其辖区分别划归岱山、嵊泗2县。
1967年3月起舟山专区改称舟山地区。
2010年5月,国务院批准实施的《长江三角洲地区区域规划》中,对舟山的定位是“海洋综合开发试验区”。
2011年3月1日,国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》中,涉及舟山的内容被单列一章,用1600余字勾勒了舟山的未来定位:建设大宗商品国际物流基地,建设现代海洋产业基地,建设海洋科教基地,建设群岛型花园城区。3月14日,舟山群岛新区正式写入全国十二五规划,规划瞄准新加坡、香港等世界一流港口城市,要拉动整个长江流域经济。6月,国务院批准设立浙江舟山群岛舟山群岛新区。7月7日,舟山群岛新区正式获批。
2013年1月,国务院国函〔2013〕15号文件正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》,这是中国颁发的第一个以海洋经济为主题的国家战略规划,舟山群岛新区被赋予正省级经济社会管理权限。
人口民族
据第七次全国人口普查,截至2020年11月1日零时,舟山群岛新区常住人口为1157817人。
2022年末,舟山群岛新区常住人口117.0万人,城镇化率为73.2%。
舟山群岛新区民族以汉族为主。
地理环境
位置境域
舟山群岛新区地处中国东南沿海,长江口南侧、
杭州湾外缘的东海洋面上,中心地理坐标东经121°30′~123°25′,北纬30°00′~39°28′,背靠
上海、
杭州、
宁波等大中城区和长江三角洲等辽阔腹地,面向太平洋,踞中国南北沿海航线与长江水道交汇枢纽,2.22万平方公里是长江流域和
长江三角洲对外开放的海上门户和通道。
气候
舟山群岛新区于大陆东部副热带季风气候区,属北亚热带海洋性季风气候。全年四季分明,冬夏季长,春秋季短,具有夏无酷暑,冬无严寒,年温差小,光照充足,雨量充沛,温暖湿润的海洋性气候特点。
水文特点
舟山群岛新区水文情况复杂,地表水系不发育,多源自丘陵腹地,呈放射状蜿蜒入海。水系受海岛规模影响,流程短,汇水面积小,受暴雨影响,水位暴涨暴落,易引发山洪等自然灾害。海岸潮汐属不规则的半日潮,潮流以往复流为特征,涨潮流向西,落潮流向东,涨潮流速大于落潮流速。海水的潮汐及台风巨浪作用对岛屿海滨的影响较大,尤其是潮间带地段。
地形地貌
舟山群岛新区境内多山,丘陵广布,为海岛丘陵区,是天台山脉的余脉及其北东延伸入海的出露部分,海岛地形起伏,中央绵亘山脊或分水岭,海拔一般在200~300米之间,山间和海滨分布有小块平原。海岸线蜿蜒曲折,以基岩和泥质海岸为主,少量砂质海岸。地貌类型可海积、冲海积平原区(包括堆积海岸地貌)、山麓沟谷平原区、侵蚀剥蚀低丘区(包括侵蚀海岸地貌)、侵蚀剥蚀高丘区。
自然资源
渔业资源
舟山群岛新区素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称。由于附近海域自然环境优越,饵料丰富,给不同习性的鱼虾洄游、栖息、繁殖和生长创造了良好条件。共有海洋生物1163种,按类别分:有浮游植物91种、浮游动物103种、底栖动物480种、底栖植物131种、游泳动物358种。捕捞的主要品种有带鱼、鳓鱼、马鲛鱼、海鳗、鲐鱼、马面鱼、石斑鱼、梭子蟹和虾类等40余种。
矿产资源
舟山群岛新区矿产种类较多,有开发利用价值的矿种较少;金属矿产贫乏,非金属矿产储量较丰富,以建筑石料为主。截至2009年,已知矿产有铁、铜、铅锌、金银、黄铁、水晶、石墨、明矾石、大理石、花岗石、海砂、凝灰岩及矿泉水等26个矿种50多处产地,但大多为矿点和矿化点,基本无工业开采价值,而非金属矿产中的建筑用花岗岩、建筑用凝灰岩以及海砂等资源较为丰富,是舟山群岛新区开发的主要矿种。
土地资源
舟山群岛新区岛礁众多,星罗棋布,约相当于中国海岛总数的20%,分布海域面积22000平方公里,陆域面积1371平方公里。其中1平方公里以上的岛屿58个,占该群岛总面积的96.9%。整个岛群呈北东走向依次排列。南部大岛较多,海拔较高,排列密集,北部由三组列岛组成,即嵊泗列岛、衢山列岛、岱山列岛,地势较低,分布较散;主要岛屿有舟山岛、岱山岛、六横岛、金塘岛、衢山岛、朱家尖岛等,其中舟山岛最大,面积为502平方公里,为中国第四大岛。其中岱山为舟山第二大岛。舟山陆域面积少,海域面积大,区域总面积2.22万平方公里,其中海域面积2.08万平方公里,陆域面积1440平方公里。全区共有大小岛屿1390个,占全国的五分之一。
海洋矿产
舟山群岛新区可分为三大类:一是滨海砂矿;二是海底石油和天然气;三是海底多金属结核和多金属软泥。东海首先发现并进入商业化开发的是平湖油气田,距岱山岛东南方向302公里,总面积约240平方公里。已探明储量为:天然气108亿立方米,凝析油177万吨,轻质原油1078万吨。
动物资源
经济
综合
2016年,舟山群岛新区初步形成了以临港工业、港口物流、海洋旅游、海洋医药、海洋渔业等为支柱的开放型经济体系,经济结构实现了由单一的传统渔业经济向综合的现代海洋经济转变;形成了以船舶修造、临港石化、水产品精深加工等为支柱的海岛型工业体系,成为中国重要的修造船基地,由地方小港口发展为区域性水水中转大港,跻身中国沿海十大港口之列。
2022年,舟山群岛新区地区生产总值(GDP)为1951.3亿元,按可比价格计算,比上年增长8.5%。三次产业增加值结构为8.8∶48.7∶42.5。
2022年,舟山群岛新区财政总收入407.6亿元,比上年增长16.6%;一般公共预算收入156.1亿元,扣除留抵退税因素后增长25.3%。一般公共预算支出354.3亿元,增长5.4%。
2022年,舟山群岛新区固定资产投资比上年增长4.0%。
第一产业
2022年,舟山群岛新区第一产业增加值170.9亿元,增长3.7%。
第二产业
2022年,舟山群岛新区第二产业增加值950.4亿元,增长15.0%。
第三产业
2022年,舟山群岛新区第三产业增加值830.0亿元,增长3.3%。
产业基地
2012年9月29日,国务院正式批复设立
舟山港综合保税区。舟山港综合保税区的设立是落实《国家“十二五”规划纲要(2011-2015)》“重点推进浙江舟山群岛新区发展”及国务院《浙江海洋经济发展示范区规划》“加快建设舟山海洋综合开发试验区,全力打造大宗商品国际物流基地,扩大舟山对外开放,支持符合条件的区域按程序申请设立海关特殊监管区域”的重要举措,也是实施《长江三角洲地区区域规划》的现实载体。舟山港综合保税区采取“一区三片”模式,设置本岛分区、衢山分区和空港分区,总规划面积5.85平方公里。
浙江舟山群岛新区海洋产业集聚区是省委省政府重点打造的15个省级产业集聚区之一,也是唯一一个既拥有省级高新技术产业园区又拥有国家综合保税区且以海洋产业为主题的集聚区。作为舟山群岛新区经济发展的核心区块,集聚区总规划面积约98平方公里。规划打造海洋清洁能源、港口物流与港航服务、船舶与临港装备、临港石化、海洋旅游、现代渔业、水产品精深加工与海洋生物和大宗物资加工等八大产业集群。
浙江岱山经济开发区地处国家级舟山群岛新区中部,区内规划面积82.64平方公里,可利用岸线为100公里,同时拥有可利用内陆腹地(含滩涂)为45平方公里,是建设大型临港工业项目、港口物流项目、水产品精深加工及海洋新兴产业项目的理想选址,是浙江省“大平台发展战略”实施的重要组成部分,是国务院批准的《长三角发展规划》中“舟山海洋经济发展试验区”的重要组成部分。
浙江普陀经济开发区面积86.64平方公里,范围包括:东港综合服务片区、勾山城北商贸服务片区、小虾峙船舶产业片区、六横凉帽潭海洋物流片区、六横重化产业片区。开发区主导工业产业为水产品精深加工和船舶配件制造。普陀经济开发区依靠科技进步和体制创新,把开发区建设成为综合性新兴工业区块,成为全区的产业发展平台和招商引资平台,成为全区的海洋物流基地、水产品精深加工基地和临港石化生产基地。
浙江
定海工业园区的区域范围71.83平方公里,为省级高新技术产业园区。园区自西向东主要形成了重装备工业产业区、大型船舶修造拆及船配产业区、港口物流仓储区、海洋重化工产业区及中小企业集聚区为基本格局的产业布局。
自贸试验区
2017年4月1日,
中国(浙江)自由贸易试验区在舟山挂牌成立。浙江自贸试验区舟山片区的实施范围119.95平方公里,以服务保障国家能源安全为重点,建设国际油气交易中心、国际海事服务基地、国际油气储运基地、国际石化基地和大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区,成为东部地区重要海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地。
政治
社会
教育
2022年末,舟山群岛新区共有幼儿园112所、小学58所,小学学龄儿童入学率为100%。共有初中28所。义务教育中小学专任教师5954人。全市各类中等职业教育学校4所、普通高中12所、普通高等院校3所。普通高等学校专任教师中副高职称以上教师所占比例为38.0%,具有硕士以上学位教师比例为65.9%。
文化
2022年末,舟山群岛新区有文化艺术表演团体1824个。艺术表演场所13处。文化馆5个,文化站36个。公共图书馆5个,藏书263.7万册。年末全市有线电视用户数25.5万户,数字电视用户数25.5万户。广播人口综合覆盖率100%,电视人口综合覆盖率100%。
医疗
2022年末,舟山群岛新区共有卫生机构722个(含村卫生室),其中,医院35个,社区卫生服务中心(卫生院)37个,社区卫生服务站57个。卫生技术人员(含村卫生室)11179人,其中,执业医师4468人,注册护士4508人。医疗卫生机构开放床位6464张。
交通
连岛工程
舟山跨海大桥:国家高速公路网甬舟高速公路(G9211)的主要组成部分,是世界上规模最大的桥群,也是中国最大的岛陆联络工程。起自舟山本岛的329国道鸭蛋山的环岛公路,经舟山群岛中的里钓岛、富翅岛、册子岛、金塘岛至宁波镇海区,与宁波绕城高速公路和杭州湾大桥相连接。舟山跨海大桥跨4座岛屿,翻9个涵洞,穿2个隧道,投资130亿元。2009年12月25日大桥正式通车。
宁波舟山港主通道(鱼山石化疏港公路):由
舟岱大桥、
鱼山大桥和
富翅门大桥等跨海桥梁组成。主线起于舟山群岛新区定海区富翅岛,顺接甬舟高速公路,向北经舟山本岛西端、长白岛,终于岱山双合,设置鱼山支线连接鱼山岛,主线全长29公里。鱼山支线起于岱山双合,终于鱼山岛,全长9公里。估算总投资约167亿元。2021年12月29日,宁波舟山港主通道项目全线建成通车。
六横跨海大桥:六横跨海大桥起于普陀区六横岛屿西南侧,接规划中的六横环岛公路南线,跨越双屿门、青龙门、汀子门等水道和梅山岛,终于宁波市大碶疏港公路嘉溪村附近,全长约38公里。其中含跨海特大桥3座,互通立交4座。主线按双向四车道高速公路建设,设计速度100公里/小时,路基宽度26米,估算总投资约122.85亿。
公路
截至2022年12月,公路总里程达到1967.2公里。其中普通国道172.2公里,普通省道220公里,高速公路69.6公里,农村公路1505.4公里。全市公路密度达到134.9公里/百平方公里,等级公路通村率及通村公路硬化率均保持100%。共有运输企业73家,其中长途旅游客运企业10家;营业性客车(包括班车、包车、公交车)1750辆;省内外客运班线49条,定制客运线路23条;新建成智能化公交候车亭600余个,基本实现城市建成区内全覆盖,城区公交站点500米覆盖率100%。有公交车978辆,营运线路187条,本岛行政村通村率达100%;巡游出租车1209辆,上岗驾驶员1887人;有营运性货车7651辆(含挂车2043辆),其中大型车7036辆。
水路
截至2022年12月,拥有陆岛交通码头163座,率先在全省实现了100人以上岛屿陆岛交通码头全覆盖、1000人以上岛屿一岛两码头、3000人以上岛屿实现滚装码头全覆盖的目标。有客渡运经营单位20家,其中客运企业10家(3家兼营乡镇渡船);共有客运站30个、乡镇渡口54处;拥有客渡运船舶164艘,总客位43037客;已开通水上客渡运航线83条,主要岛际客运实现2小时交通圈。
港口
舟山港域内拥有丰富的深水岸线资源和优越的建港自然条件。根据《宁波-舟山港总体规划(2014-2030年)》,全港规划港口岸线69段,总长362.1公里,舟山港岸线资源的最大可支撑能力每年10亿吨以上的港口货物吞吐量。已开发岸线141.5公里,拥有万吨级主要航道17条、30万吨级航道3条;锚泊作业面积约500平方公里,其中可锚泊10万吨级及以上船舶锚地15处、30万吨级船舶锚地5处,能满足第六代、第七代集装箱船和大型油轮、大宗散货船舶及更先进船型的通行和靠泊,是我国建设大型现代化深水港的理想港址。舟山港域现有十一个港区,呈现S型地理分布特点,分布框架效率高、带动性强,基本呈现以两头集装箱、中间散货和化工品为主的S型港口物流体系框架。2021年底万吨级泊位总数84个,其中25万吨级码头泊位11个,国内沿海运力保有量突破833万载重吨。
2022年,舟山港域完成港口货物吞吐量6.24亿吨,比上年增长3.91%,其中江海联运量3.01亿吨,增长7.08%。
铁路
建设目标
战略布局
建设国际物流基地,打造国际物流岛,保障国家经济安全的战略举措,是推进海洋综合开发的重要内容。要创新口岸监管模式,规划建设“一港多区”保税港区。加快港口开发建设,打造中国重要的铁矿砂中转贸易、煤炭中转加工配送、油品中转贸易储存、粮食中转加工配送、化工品中转储运加工、集装箱中转运输等六大基地,推进航运业发展,着力构建“三位一体”港航服务体系。努力实现舟山港口向综合物流贸易港口转变,建设中国重要的大宗散货国际性、综合型枢纽港和外贸集装箱集散基地。
海洋产业
海洋产业是舟山群岛新区的特色和优势,也是核心竞争力所在。要以海洋产业集聚区建设为依托,大力推进产业优化提升,促进集约集聚集群发展。加快建设船舶、海洋旅游、现代渔业、临港石化和大宗物资加工等产业集群,积极培育临港装备、海洋生物、新能源和海水综合利用等战略性新兴产业,重点突破海洋工程,建设中国一流的现代海洋产业基地。 积极推进纺织、螺杆、化纤、汽配、电子电机等传统行业改造,加快信息化与工业化融合发展。做大做强建筑业,培育有舟山特色的涉海类建筑产业。鼓励发展生产性服务业。加快提升商贸服务、社区服务等传统服务业,促进商贸业态和模式创新。
海洋基地
打造海洋科技、教育和人才集聚高地,增强城区发展软实力的关键。要全面实施中长期人才发展规划,省海洋开发研究院、浙江大学舟山海洋研究中心等重大平台建设加快实施学前教育标准化、义务教育均衡化、高中教育多样化,提升职业教育水平,建设具有海洋特色的现代化教育强区。
群岛花园
群岛型花园城区是统筹城乡、区域、人与自然和谐发展的有形载体。要加快新型城区化步伐,推进以海洋科学城为核心的中心城区建设,促进定海、普陀城区有机更新,加强岱山、嵊泗县城建设,培育六横等海岛小城区和一批中心镇、中心村。
主要景点
龙头跳
龙头跳假日海滩遍布,滩平如境,滩前碧波荡漾,滩后古木森森,合抱粗的古木比比皆是,遮天蔽日。距海岸线200米处水深2米左右,是开设海滨浴场的理想场所,也是开展海上体育活动的好地方。潮退之后,可在宽阔的泥沙滩上拾贝、堆沙景,野趣十足。此沙滩最显著的特点是:沙滩边上有参天古树群,树种为舟山特色黄连木、沙朴树,近百棵之多,高达20-30米,大的胸径在1米以上,每株树冠遮荫达几十平方米,树龄均在百年以上。该古树林与海洋、沙滩相连,中国内少见,有较高的旅游开发价值。
悬山岛
悬山岛,海滩众多,海岸曲折,怪礁林立,绝壁高耸,岩洞遍布,绿树成荫,因山体起伏曲折,行走百步,所见殊异,可谓“百步一景”,自然景点遍布全岛,风光优美独特。主要景观有:(1)“断崩”绝壁(2)碧海金沙(3)半山新月(4)石岙听潮(5)半山绝壁观海涛(6)大锄崖上盼归石(7)遥望铁凳山(8)碧海观日出。此外,还有乌龟出海、蛟龙出洞 、佛卧波涛、三礁印月、一柱擎天、龟守龙座、青龙吐珠、岩洞探幽等独特的自然景观。
悬山岛森林覆盖率高,各种野生植物繁多,许多植物是海岛特有品种,如国家二级保护植物“舟山新木姜子”也是舟山的区树,还有野生水仙花、茶花等。岛上许多地方人迹罕见,原始植被保护完好。
城市荣誉