芙蓉新区总规划面积约490平方公里，涉及武江区西联镇、西河镇、重阳镇、龙归镇，浈江区乐园镇、新韶镇、十里亭镇、犁市镇，曲江区马坝镇、白土镇、大塘镇以及乳源县桂头镇等三区一县共12个镇，主要包括芙蓉新城、东莞（韶关）产业转移工业园、东环线产业发展带、韶钢及特钢产业园、桂头机场周边区域等。

芙蓉新区位于韶关老城区南部和西北部，涉及市辖三区11个镇和乳源瑶族自治县的桂头镇，按照产城融合、转型发展的要求，新区规划总面积约490平方公里，包括芙蓉新城、莞韶产业园、韶钢以及特钢产业园等区域，其中城市建设用地规模约110平方公里，约占新区总面积的22%。其战略定位为：国家老工业基地振兴发展与生态文明建设示范区、粤北地区中心城市核心区、粤湘赣现代商贸物流中心。

按照规划发展目标，芙蓉新区建设分为三个阶段，初期到2017年，新区将初步形成雏形，拉开新区开发建设的总体框架，推进重大交通、市政等基础设施建设，初步建成一批高水平的公共服务设施；中期到2020年，主体功能形成，核心区初具规模；远期到2030年，基本建成经济繁荣、环境优美、人文深厚、生态宜居的现代化山水新区。

按照芙蓉新区规划，其整体范围北起桂头机场、南至广乐高速公路白土段、西至广乐高速重阳段往西1.5公里、东至国道G106线大塘段往东2公里，总规划面积约490平方公里，包括武江区西联镇、西河镇、重阳镇、龙归镇，浈江区乐园镇、新韶镇、十里亭镇、犁市镇，曲江区马坝镇、白土镇、大塘镇以及乳源县桂头镇的部分区域。

按照芙蓉新区战略定位，韶关芙蓉新区正积极探索后发地区转型升级发展新模式，充分发挥南岭生态优势，走人本发展、绿色发展、工贸引领、文化提升、产城融合的新型城镇化道路，高度重视做好水资源保护和北部连绵山体生态保护工作，依托山体、林带、水、田园形成生态间隔，彰显现代山水城市特色，努力把芙蓉新区建设成为国家老工业基地振兴发展与生态文明建设示范区、粤北地区中心城市核心区、粤湘赣现代商贸物流中心。