苏民银行于1939年9月开业，总行设在江苏苏州，发起人是周文瑞等。

初期资本法币50万元，后增至100万元，1942年增为中储券100万元。1943年总管理处迁至上海天津路50号，苏州改设分行，同年2月原无锡办事处改设分行，3月设立上海分行，8月31日资本增至600万元，实收600万元，分为6万股，每股100元。1944年3月1日汪伪政府财政部发给钱字第1222号营业执照。

董事长兼总经理周文瑞，董事黄彬等。