范祥（？- 公元1060年），字晋公，邠州三水人。进士及第，自乾州推官迁殿中丞、通判镇戎军。期间击退元昊的围城，又筑刘璠堡、定川砦。后历知庆、汝、华三州，提举陕西银铜坑冶铸钱，颇有作为。后因擅自大兴劳役，修筑城池，导致蕃部惊恐，引发战争，官军战死者达千余人，范祥因此而被降职一级，任唐州知州。后来又官复原职，提举陕西缘边青、白盐，改任制置解盐使，去世。熙宁中，朝廷下诏追赠范祥秘书。

范祥进士及第，从乾州推官不久升为殿中丞、镇戎军通判。元昊围攻守城，情势危急，范祥率领将士顽强抵抗击退了他们。范祥请求修筑刘璠堡、定川砦，朝廷听从了他的意见。

范祥先后担任庆州、汝州、华州三州的知州，提举陕西银铜坑冶铸钱。范祥通晓财利，建议改变盐法，后来的人不敢随便改动，这些话记载在《食货志》中。后又提点陕西路刑狱，设置解盐法，经多次升迁任度支员外郎，代理转运副使。

古渭砦离秦州三百里，沿道要经过哑儿峡，边境城市的守兵多次请求在这里修筑城池，但朝廷以粮饷供应困难而未批准。范祥暂时兼任知州之职，立即请人修筑，范祥没有上奏朝廷，就自己大兴劳役，修筑城池。蕃部惊恐忧郁，青唐羌族攻破吴岭堡，包围哑儿峡砦，官军战死者达千余人，范祥因此而被降职一级，任唐州知州。后来又官复原职，提举陕西缘边青、白盐，改任制置解盐使，去世。熙宁中，朝廷下诏追赠范祥秘书。

嘉祐中，包拯说：“范祥通晓陕西盐法，施行十年，每年减少榷货务使缗钱数百万，其功绩可著之史册。”使其子孙范景任郊社斋郎。熙宁中，安定洮、岷、叠、宕、河州数千里，设置郡县，以古渭为通远军。代理陕西转运副使张诜上奏说：“朝廷收复洮、陇故地，从将帅到副将辅助官员都有功劳并给予赏赐。臣听到洮、渭一带的老百姓说，皇祐中，转运使范祥由于了解到羌部多次遭受抢劫和掠杀，羌部族愿意修筑城池，派人守卫，防御侵略，这就是古渭成为军寨的缘故。范祥这一措施完全能够消除宋朝和边境国家的矛盾，可以说范祥懂得攻守的好处。出兵稍受挫败，就被免官而不任用，臣私下感到痛惜。希望推究范祥过去的功劳，稍加赏赐褒奖其忧国之心，让天下老百姓都知道范祥虽然死了仍享受着皇帝的恩泽，从而提倡范祥忠义的气节。”朝廷于是下诏追赠范祥秘书，录用范祥一个未做官的儿子做官。

包拯：祥通陕西盐法，行之十年，岁减榷货务使缗钱数百万，其劳可录。

元·脱脱《宋史》：陈贯论兵事，范祥画边计，皆一时隽士。妖盗窃发，京出孤力保城南，置妻孥之忧，先登示贼，其勇盖可壮也。

儿子：范育，字巽之，进士及第，卒于给事中、户部侍郎任上，宋高宗绍兴中，采取其抗论弃地及进筑之策，赠宝文阁学士。