萨尼·阿巴查上将(英语:General Sani Abacha)(1943年9月20日,卡诺,——1998年6月8日,阿布贾。),
尼日利亚前军事独裁者。1993年11月17日——1998年6月8日任尼日利亚国家元首兼联邦军政府首脑。萨尼·阿巴查政权在尼日利亚历史上最富有争议,在他的统治下,尼日利亚实现政局稳定和经济的大幅增长,但也存在大规模侵犯人权和严重的贪污腐败。阿巴查宣布在1998年8月举行大选,10月向文官政府移交权力,但他根本无意组织一场真正的民主选举。在他的操纵下,1998年4月被各政党推举为唯一总统候选人,却在当年的6月8日突然猝死。
人物简介
萨尼·阿巴查(Sani Abacha,1943年9月20日——1998年6月8日)
尼日利亚前全国临时领导委员会主席(国家元首)、联邦执政委员会主席(政府首脑)兼国防部长、武装部队总司令。陆军上将。
人物传记
军旅生涯
1943年9月20日生于尼日利亚北部
卡诺州首府
卡诺市,卡努里族人,祖籍
博尔诺州(卡努里部族聚居地),信奉伊斯兰教。1962年参加尼日利亚陆军,进入卡杜纳的尼日利亚军事训练学院学习。1963年被授予
陆军少尉军衔,同年进入英国
奥尔德肖特-蒙斯国防军官候补生学院学习。1966年晋升为
陆军中尉,参加青年军官学习班学习。1967年晋升为
陆军上尉。1969年晋升为
陆军少校。1971年在英国皇家步兵学校学习。1972年晋升为
陆军中校。1975年晋升为
陆军上校。1976年在贾吉的尼日利亚武装部队指挥和参谋学院学习。
1963——1983年历任尼日利亚陆军排长、营长、第二师士兵训练指挥官、第二师助理军需局局长、尼日利亚陆军步兵学校一级总参谋官、第二步兵旅旅长、陆军训练主任。1980年晋升为陆军
准将。1981年在尼日利亚国家政策和战略研究院进修。1982年在
美国加利福尼亚州高级国防防务机构深造。1983年任尼日利亚陆军第九机械化步兵旅旅长。
政变军人
在军校学习期间,萨尼·阿巴查受到严格的军事训练,获得丰富的军事知识,同时也了解不少军界内情。军校学习为他后来的军旅生涯和步入政坛打下良好基础。20世纪60、70年年代尼日利亚政局变化多端,内战近3年,军事政变多起,军人政府更迭频繁。阿巴查从中看到只有掌握军队,才能掌握政权。阿巴查看准了支持政变进入军政府高层这条道路,他的军旅生涯一直与政变紧密联系着。他早先参加了1966年一月政变和七月政变,此后在历次成功的
军事政变中发挥了重要作用,20多年的戎马生涯为其步入政坛打下坚实的基础。
1983年12月31日参加了穆罕默杜·布哈里将军发动的军事政变,推翻
阿尔哈吉·谢胡·沙加里总统的文官政权,任尼日利亚最高军事委员会成员兼第二
机械化步兵师师长,1984年晋升为
陆军少将。1985年8月27日参与
易卜拉欣·巴班吉达将军发动的军事政变,推翻
穆罕默杜·布哈里军政权,任尼日利亚武装部队执政委员会委员兼陆军参谋长,晋升为
陆军中将,成为实际掌握
军权的军部巨头。1990年8月任尼日利亚国防部长兼参谋长联席会议主席。1992年任
尼日利亚联邦共和国副总统,晋升
陆军上将。
军事统治者
1993年8月17日,易卜拉欣·巴班吉达总统迫于国内政治经济的重重困境和国外压力辞职下野,8月26日,他把政权移交给以欧内斯特·阿德根雷·奥拉德因德·肖内坎为总统的全国临时政府。受命于危难之时的全国临时政府在接受了巴班吉达政权移交之后,面临着国家政治与经济危机的双重压力。首先由于临时政府缺乏广泛的政治基础。6月12日总统大选风波所引发的全国政治危机尚未解决,尼日利亚争取民主运动等势力不承认临时政府。在大选中得票领先的社会民主党总统候选人阿比奥拉及其支持者一直反对成立临时政府。拉各斯高等法院判决全国临时政府为非法,其存在失去法律依据。第二是由于经济危机日趋严重。临时政府为了摆脱困境,增加财政收入,决定取消多年来政府对石油产品的价格补贴,将燃料价格提高700%,引起全国上下的强烈不满,劳工大会于11月发动全国性无限期大罢工,抗议石油产品大涨价,导致社会动荡,局势进一步恶化。在局势难以控制和政治经济问题无法解决的情况下,军方乘机出面干预。全国临时政府首脑肖内坎被迫于1993年11月17日宣布辞职,这个自8月26日成立后仅仅执政82天的全国临时政府宣告垮台。11月18日,由全国临时政府国防部长萨尼·阿巴查上将为首的军方接管政权,军人再度上台执政,开始了尼日利亚历史上第6届军政权统治,萨尼·阿巴查将军任全国临时领导委员会主席、国家元首兼联邦军政府首脑,成为尼日利亚第7位军人统治者。
为政举措
铁腕治国
阿巴查上台后,立即签署法令,以确定他为国家元首兼武装部队总司令;宣布立即解散全国临时政府和联邦议会、各州国民议会和各级地方政府,解除各州州长职务;选派军官和警官接管各州和各地方政府权力。同时他还宣布废除上届军政府颁布的宪法,解散政党,禁止一切政治活动。成立新的最高权力机构全国临时领导委员会,由阿巴查上将担任主席(国家元首),奥拉迪·迪亚中将担任副主席兼武装部队总参谋长。同时组织新的政府内阁尼日利亚联邦执政委员会,阿巴查任主席(政府首脑),迪亚任副主席。
阿巴查军方接管政权后,国内仍处在政治危机、政局不稳和社会动荡之中。一些争取民主的团体和组织号召人民反对军人执政,强烈要求还政于民,实行文官统治。前参众两院的大多数议员抗议解散议会,拒绝交权。1994年6月23日,军政府逮捕在总统大选中得票领先的社会民主党总统候选人阿比奥拉,指控他宣布自任“尼日利亚联邦共和国总统”是犯有“叛逆罪,企图颠覆军政府罪和阴谋罪”。顿时引起全国哗然和不满,持续一年之久的社会动荡和政治经济危机又进一步加剧。阿比奥拉的支持者在拉各斯等南方许多城市发动示威游行,甚至暴力骚乱,抗议军政府逮捕阿比奥拉。尼日利亚石油工人、政府雇员、医生和教师,各界人士纷纷走上街头抗议示威,要求无条件释放阿比奥拉。1994年7月,劳工联合会、石油工人工会、天然气工人工会、航空运输工会等近10个工会先后举行罢工,发展成为一场几乎使商业和运输陷入瘫痪状态的全国总罢工,抗议逮捕阿比奥拉,要求还政于民,持续两个多月之后才被迫复工。
阿巴查军政府为了稳定局势,制止罢工风潮,于1994年6月27日召开全国制宪大会,缓和自1993年取消总统大选结果所引发的全国政治危机,以表示向民主化过渡的诚意。来自全国的369位代表出席了全国制宪大会。大会讨论了新宪法草案、新政府体制以及阿巴查军政府关于恢复民主的交权计划、步骤等一系列重大课题。全国制宪大会开了5个多月,于同年12月8日结束了第一阶段工作。制宪大会通过了70多项议案,提出了在未来国家政治结构中由南北六大选区轮流推举人选担任总统、实行多党制、传统领袖在国家政治中的顾问作用等一系列建议,提交给全国临时领导委员会讨论通过后实施。
与此同时,军政府于同年8月采取强硬措施,平息事态。解除尼日利亚劳工大会领导人职务,解散石油工人工会和天然气工人工会,解雇所有国营公司和机构的负责人和数以百计的高级管理人员以及政府雇员,解散所有联邦半国营集团公司和机构的董事会,指派军人行政长官接管工会、国营公司和半国营集团公司。1995年3月,军政府挫败一些军官和文职官员的政变企图,逮捕并重判了包括前国家元首奥巴桑乔在内的几十名涉嫌人员,后迫于国内外压力而实行减刑。
1995年10月1日,军政府批准新宪法,公布为期三年的还政于民方案,计划在1998年7月举行大选,10月1日还政于民,恢复文官统治。同时宣布解除部分政治禁令。同年12月成立了选举委员会,过渡期执政委员会,新州和地方政府勘查委员会等三个机构,还政于民进程开始启动。1997年11月,军政府批准处决包括著名作家萨罗-维瓦等9名少数部族奥戈尼人生存运动领导人。萨罗领导的奥戈尼人生存运动,从要求外国石油公司和政府控制环境污染到1993年以后演变为反政府、要求民族自决的独立运动;1994年策划骚乱,致使4名亲政府的奥族酋长被害,军政府以谋杀罪逮捕萨罗等9人。萨罗等人被处死后,美英等西方国家谴责尼日利亚无视人权,近30个国家召回驻尼日利亚使节。英联邦首脑会议终止尼日利亚成员国资格。联合国教科文大会发表了谴责尼日利亚的声明。联合国大会第三委员会通过了一项关于尼日利亚人权局势的决议;根据不干涉别国内政和不赞成在联合国搞国别人权决议的原则,中国在此投了反对票。
1997年11月17日,阿巴查宣布解散政府,大赦政治犯,成立新内阁,以使向文官统治过渡。同年12月挫败一起政变,军政府第二号人物总参谋长迪亚中将和7名高级军官因涉嫌参与政变而被捕。
整顿经济
1993年阿巴查上台,执政的头两年,为了扭转经济衰退形势而采取一些干预经济、平衡预算等措施,但由于国内政治危机、社会动荡,其经济调整未达到预期目的。1994年经济增长率仅为1.3%,联邦政府对经济进一步调整,实行新外汇政策、颁布新投资法令、调整关税税率、控制货币发行、压缩财政支出、鼓励发展农业,取得了一定的成效。1996年的国内生产总值为266亿美元。增长率为3.3%,人均国内生产总值为262美元,通货膨胀率29.3%,而1995年为72.8%。国际收支经常项目账户结余21亿美元。1996年外汇储备41亿美元,为1995年14.4亿美元的2.85倍,同年联邦政府预算盈余370亿奈拉。1997年尼日利亚的经济进一步好转,国内生产总值增长率为3.8%,通货膨胀率降至8.5%,外债总额从1995年的350.05亿美元降到270.9亿美元。1997年外汇储备77亿美元,为1996 年的1.88倍。据非洲发展银行1999年发展报告,1997年尼日利亚国内生产总值为521.53亿美元,1998年为403.5亿美元。1980~1990年的年均增长率为-6.4%,1991~1998年为6.0%。另据世界银行1998~1999年发展报告,1997年人均收入为260美元,在世界上排名第119。
黑暗统治
阿巴查的政权把尼日利亚政府的专制和腐败推向了一个新的高度。由于担心自己的个人安全,阿巴查几乎很少在公共场合露面,也很少出访。在任期间,他竟然从来没有去过尼日利亚最大的城市拉各斯。阿巴查的身边布满了保镖,连他的很多部长都没有什么机会见到他。他身边只有几个信任的商人和顾问,替他维持政府的日常运行。面临 1990年代遍及非洲大陆的民主呼声,尼日利亚反对阿巴查的呼声也非常强烈。但是,这些人很快就知道了反对阿巴查所要付出的代价。反对阿巴查呼声最大的人群是阿比奥拉的支持者,要求阿巴查把政权交给民选政府。1994年,一个叫做国家民主联盟的组织甚至给阿巴查下了最后通牒,要求阿巴查立刻下台。6月,阿比奥拉竟然自己宣誓就职总统。伴随着这个就职典礼的是尼日利亚几乎全民的罢工示威,反对阿巴查。这自然惹恼了阿巴查,他利用各种手段,收买组织罢工的工会成员,收买不了的就威吓,威吓不管用的就逮捕,终于成功平息了事态。国家民主联盟被禁,工会组织被解散,民主分子被捕,敢于发表反对阿巴查言论的媒体也被关闭。随后,阿巴查又发动几轮清洗,逮捕异见人士,尼日利亚又回到了黑暗时代。
被关押的人里面,有两个最有名,一个是1976年至1979年间曾经统治过尼日利亚的联邦军政府首脑奥卢塞贡·奥巴桑乔,另一个是谢胡·穆萨·亚拉杜瓦。奥巴桑乔已经在1979年离开军队,在拉各斯附近自己的农场里面种地养猪,过着富家翁的日子。亚阿杜阿也是一个退役将军,当年奥巴桑乔执政时,他是奥巴桑乔的副手,1979年“还政于民”后也退役了。亚拉杜瓦是尼日利亚北方部族卡齐纳的王子,地位显赫,退役后经商。这两个享誉国内外的军政元老,都公开批评阿巴查,特别是亚拉杜瓦用自己的财富支持政治运动,影响可是不小。被捕后,奥巴桑乔被判无期徒刑,亚拉杜瓦被判死刑,后来在各方面压力下,两个人都被减刑。
受阿巴查的强势统治影响最大的是尼日尔河三角洲地区。三角洲地区盛产石油,但是由于这里原本居住的族群在尼日利亚是少数民族,所以很少享受到开采石油的好处。实际上,何止这些少数民族享受不到石油的好处,连普通尼日利亚人也没享受到石油的好处。不过,由于地处油田,石油开采的各种污染、泄露、尾气,给当地人生活带来了很大的麻烦,原本这里的人赖以生存的农业和渔业都受到很大的影响,对普通人来说,生活的水平还不如石油开采之前。这自然就加剧了当地人的不满,所以从1970年代开始,这里的少数民族就一直在争取自己的利益。一开始,这些斗争的目标是那些大石油公司,通过向石油公司施压,得到一些经济上的补偿。1990年开始的短暂的政治自由期间,这里出现了大批的代表少数民族利益的政党,其中最有名的是奥戈尼人生存组织。
奥戈尼人生存组织的主要创建人叫做萨罗-维瓦,他本来是个著名的肥皂剧制作人。尼日利亚的影视行业非常发达,其电影行业被称为
诺莱坞。发展到21世纪初期,其电影出品的数量已经超过了美国,仅次于印度的宝莱坞居世界第二位。虽然做工粗糙,在非洲之外还少有影响力,但在西部非洲,尼日利亚的电影电视作品很有市场。所以从事影视行业,也就更容易成名。这个萨洛维瓦制作的电视剧,在尼日利亚就有3000多万观众。萨洛维瓦还是一个作家,其作品揭露尼日利亚的腐败现状,不过仍然能够表现出对国家的希望。萨洛维瓦是奥戈尼人,这是一个不大的部落,人口不足百万,居住在叫做奥戈尼兰的地方,面积也仅有400平方英里。不过这里正好是油田所在地,是河流州第五大原油产地。从1958年到1990年,壳牌石油公司在这里开采石油,产品总价值高达三百亿美元。不过,当地人没有得到什么好处。和争取少数民族权益的前辈不同,萨洛维瓦把斗争矛头不仅仅指向壳牌石油,更指向了尼日利亚政府。1990年,萨洛维瓦公发表了独立宪章,要求奥戈尼兰自治,要求奥戈尼人控制自己土地上的矿产,呼吁环境治理。这个诉求得到了西方媒体的呼应。
1992年底,萨罗-维瓦向尼日利亚石油集团、
壳牌以及
雪佛龙要求高达100亿美元的赔偿,声称不满足要求,奥戈尼人就要行动起来争取自己的权益。这封信带来的直接后果是政府出兵保护油田,并在奥戈尼兰禁止政治集会,任何影响石油生产的行为,都遭到了严厉打击。尽管如此,萨罗-维瓦仍然组织反抗。从1993年开始,他搞了名叫奥戈尼日的大型示威活动,上万奥戈尼人参加示威,奥戈尼的部族长老也表示支持。示威最终导致骚乱,反抗运动很快就分成了两派,一派认为需要和政府达成协议,而萨罗-维瓦领导的激进派则要求武装斗争。正当奥戈尼人自己吵得沸沸扬扬的时候,巴班吉达政府开始支持奥戈尼人的邻居部族,出钱武装邻居部族,制造事端挑动部族冲突。冲突中,上千奥戈尼人被杀,3万多奥戈尼人逃离家园。见到这一招不错,巴班吉达政府继续支持奥戈尼的邻居来找奥戈尼人的麻烦。奥戈尼人与邻居们的冲突、奥戈尼人内部的冲突,使三角洲的局势越来越倾向暴力。阿巴查在处理三角洲的问题上继承了巴班吉达的策略。1994年,四个奥戈尼人保守派的领导人被杀,萨罗-维瓦立刻就被当局逮捕。9个月后,在一个特殊法庭上,萨罗-维瓦及其助手被判处死刑,10天后就被处决。
萨罗-维瓦事件招致国际舆论尤其是西方国家的强烈谴责,可悲和讽刺的是西方的制裁大棒也仅仅限于口头和纸面上,未有任何实质性的行动。因为处决萨罗-维瓦虽然不符合西方国家一贯标榜的
民主、
人权和
普世价值,但萨罗-维瓦的维权和环保运动触犯了西方资本的利益,着实令
华盛顿、
伦敦、
巴黎的世界巨头们反感。萨罗-维瓦事件只不过是西方列强利用的政治牌而已,既可以除却了萨罗制造的麻烦,又可以借此敲打阿巴查,一箭双雕,他们不会为萨洛维瓦流一滴眼泪,只会心中窃喜。
萨洛维瓦的死只是阿巴查强力手段的一部分。不久后,阿比奥拉的妻子被汽车炸弹炸死,亚拉杜瓦在监狱中被谋杀。阿巴查对自己的身边人也不手软,先后有两个副手被指控政变,判处死刑。
黄粱一梦
稳住阵脚以后,萨尼·阿巴查开始安排自己的选举。为了避免重蹈巴班吉达的覆辙,阿巴查取消
两党制,实行“有限多党制”,允许了五个全国性政党的存在,不过这五个政党都推举了同一个总统候选人:萨尼·阿巴查。也就是说,1998年大选“还政于民”后,萨尼·阿巴查将以尼日利亚民选总统的身份继续统治这个国家。孰料人算不如天算,1998年6月8日,54岁的阿巴查在与两个印度妓女和两个尼日利亚妓女作乐时心脏病发作不治身亡,这个尼日利亚历史上最贪婪最黑暗的统治者,终于走到了历史的尽头。由于阿巴查是
穆斯林,按照习俗当天安葬,没有进行解剖,所以也难排除政治暗杀的可能。
萨尼·阿巴查将军之死从任何角度来看都极不正常。尼日利亚是西部非洲的产油大国,作为这个国家的总统,阿巴查凭借手中的特权可以放心大胆地为所欲为。他的任何愿望都能得到满足,那么反对他的人说被关起来就关起来,说被处死就处死,全凭阿巴查一句话。他甚至可以叫几辆卡车,从国家中央银行里为他一整车一整车地往外拉钞票!他玩女人的手段更是常人所难以想象,世界各地的高级妓女都喜欢到尼日利亚去陪他。
1998年6月8日,阿巴查计划在这一天出国访问。然而一大早,他突然心血来潮,内心生出一种无可名状的骚动。早上4点,室外还黑乎乎的,阿巴查便再也难以入眠,精力旺盛的他迅速穿戴整齐,离开了总统府。他的司机心领神会,悄悄地把他送到附近的一幢富丽堂皇的别墅。此后别墅内发生了什么事,外人难以知晓。据尼日利亚权威人士透露,这位54岁的独裁者在与几名妓女狂欢之时突然暴病身亡!第二天,曾经不可一世的阿巴查被悄无声息地埋掉,没有举行国葬,甚至也没有验尸。
窃国大盗
萨尼·阿巴查可能是尼日利亚历史上最贪婪的领导人,有组织估计阿巴查贪污了超过40亿美元的财富。从当时每年30亿美元的石油利润中,阿巴查家族每年都要拿走5亿至10亿美元,其总共掠夺的国家财富在20亿至50亿美元之间。
透明国际2004年全球贪腐报告中有有史以来的政治盗贼排名,阿巴查排第四,仅在
苏哈托、
马科斯和
蒙博托之后。
自从尼日利亚前国家元首萨尼·阿巴查1998年神秘猝死之后,他大肆侵吞国家财产的罪行就逐渐大白于天下。但这位靠政变上台的军政府领导人,在他执政的5年间到底贪了多少钱,各方众说纷纭:有人认为是20亿美元,有人认为是40亿美元,也有人认为是80亿美元。不论哪种说法正确,这对于一年国内生产总值只有四五百亿美元的尼日利亚来说,都无疑是一个天文数字。
尼日利亚前独裁者阿巴查不仅以沉湎女色闻名于世,其掠夺国家财富的手段也相当令人吃惊,在他纵欲死亡之前,他侵吞的财产多达数十亿美元!阿巴查挥霍无度,但这么多钱在短短的几年时间内浪费掉是一件不可能的事,那么,这笔巨款究竟存放在什么地方?还有可能找到吗?在他死后,尼日利亚政府派人从首都拉各斯到纽约,再到日内瓦,四处打探这笔巨款的下落,阿巴查家族侵吞国家财产的腐败行为已经越来越多地暴露在光天化日之下。
为了追回国家的财产,同时也为了给贪官们以警告,民选的奥卢塞贡·奥巴桑乔政府1999年上台伊始就与多个国家的银行展开合作,一起追查阿巴查存放赃款的账户,迄今已经追回了10多亿美元。2014年1月3日,尼日利亚总统府发言人通吉·欧瑟尼又宣布,根据英国高等法院王座庭作出的一项裁决,尼政府日前收到了从阿巴查家族通过其公司在卢森堡的一个账户上拨出的1.46亿美元,这标志着尼政府打击腐败的又一次重大胜利,同时也让人们进一步看清了阿巴查贪婪的嘴脸。
腐败巨案浮出水面
1998年6月8日,就在阿巴查准备出国进行国事访问之前,他忽然心血来潮,离开了用大理石砌成的国家宫,让司机载他至附近的一幢别墅。结果,54岁的他当天就在那里一命呜呼。官方向外界公布死因是心脏病突发。但有消息称,是风靡一时的壮阳药“
伟哥”要了他的命。第二天,曾经不可一世的阿巴查就被无声无息地埋掉了,没有举行国葬,甚至都没有验尸。就在他被草草下葬之后一个多星期,他的遗孀玛丽亚姆来到机场,声称要去圣地
麦加为死去的丈夫祈祷。她托运了38个大皮箱。这令机场警方顿时起了疑心,于是决定对这些箱子进行检查。结果发现里面居然塞满了一沓沓的现金!于是,一桩震惊世界的腐败巨案渐渐浮出了水面。
分析家们认为,在阿巴查统治的5年间,尼日利亚总数达300多亿美元的石油收入至少有15%落入阿巴查家族、一些政府高官和不法富商手中。阿巴查家族控制着10多家企业,包括一家飞机包租公司。阿巴查还利用国家资金从事投机活动,并把收入合法化。他牢牢地控制了尼日利亚的石油业,几乎在每批准一项新的石油合同之前,都要从外商那里索取数百万美元的回扣。阿巴查家族还暗中采取各种手段,把自己的钱财向国外转移。调查人员认为,阿巴查在国外不但有大笔的银行存款,而且还拥有大量的投资和股份。他在南非拥有地产,在巴西有大牧场,在亚洲和中东有价值不菲的商业股权。
阿巴查之死为尼日利亚民选政府上台铺平了道路。随着奥巴桑乔政府的上台,尼日利亚人惊愕地发现,国库里有数百亿美元已经不翼而飞了。难怪在阿巴查5年的军事独裁时期,这个西非最大的产油国一贫如洗。为了追回被阿巴查侵吞的庞大财富,尼日利亚从1999年年初起便与美英等国合作,在全世界范围内展开了一场有史以来规模最大的贪污洗钱案追踪行动。
不择手段掏空国库
阿巴查猝死后,新的全国临时领导委员会随即接管了尼日利亚的国家权力。该委员会很快就追回了7.7亿美元,但对于这些钱的来路却讳莫如深,只是对外宣布,是阿巴查的亲信自己把钱交出来的。这个委员会还没收并出售了阿巴查家族的一些房产。据尼日利亚政府官员说,1993年11月上台不久,阿巴查就开始有计划地侵吞国家财产。据尼日利亚现任总统奥巴桑乔说,阿巴查利用家族成员、亲信和企业界密友,从财政部非法获取了23亿美元,靠出售巨额合同又从一些公司得到回扣约10亿美元,此外还收受了外国承包商价值10亿美元的贿赂。
阿巴查甚至把政治斗争也变成了他侵吞国家财产的手段。他经常以打击国外反对者为理由,要求他的国家安全顾问“紧急”从国库里调用巨额资金,这些钱当然都落入了他个人的腰包。阿巴查的顾问伊斯梅拉·瓜尔佐1994年从财政部索要了3000万美元,电汇到日内瓦的一个账号上。他还把数百万美元的现金以“执行秘密使命”为由从银行提出,送到阿巴查及其密友在中央银行的保险箱里。阿巴查还常常勒令亲信从国家银行里一车车地运走现金。这些资金大多数都被转移到了国外银行。
阿巴查死后,他的财产都操纵在他的遗孀玛丽亚姆、长子穆罕默德和长女泽纳布手中。据说,穆罕默德曾经一下子给接替他父亲上台的阿布卡尔政府开了一张7亿美元的支票,此后还给了一些尼日利亚实权派5000多万美元,企图能为自己买来一顶保护伞,但却未能得逞。1999年,穆罕默德·阿巴查因洗钱以及策划谋杀等十几项罪名而锒铛入狱。经阿巴查家族成员的活动及尼北方一些实权人物求情,穆罕默德于2002年9月被有条件释放。在他获释前夕,奥巴桑乔宣布:尼政府已经与瑞士政府以及阿巴查家族达成一项协议,阿巴查家族将尼政府已查获的10亿美元非法资产归还政府,作为交换条件,阿巴查家族可以保留其余的1亿美元非法财产。然而,这项协议却在穆罕默德出狱后流产了,因为穆罕默德利用政府方面在谈判协议过程中的失误,矢口否认曾就此事与政府签署过合法的书面协定。
民选政府全力追赃
玛丽亚姆则拒不承认阿巴查侵吞国家财产的事实。她在接受一家著名的外国时政杂志采访时说:“现在谁都可以对我们阿巴查家族指手画脚,我们在一夜之间成了杀人犯,成了国家的盗贼。实际上这也可以理解,因为他们只有把我们搞臭了,才能为所欲为。”尽管玛丽亚姆说得很可怜,但她却无法骗过世人的眼睛,因为她仍然过着奢华的生活:住的是一幢两层楼的别墅,屋内的地面上铺着高级丝织地毯,屋外还停着12辆豪华的
标致和
奔驰汽车。这像是一个清官的样子吗?
当初在阿巴查死后接管政权的尼日利亚军政府的确没有主动追查海外的资金,他们追回的7.7亿美元大都是贪赃者做贼心虚,自己交出来的。直到奥巴桑乔当选为总统后,他手下的将军们才向他提交了一份文件,详细地列出了阿巴查存放赃款的地址,文件还列出了一长串愿意合作的证人名单。
自2000年年5月29日从军人手中接管政权以来,以奥巴桑乔为首的尼新政府一直把反腐败作为施政重点。政府高级官员曾多次表示,将采取包括法律手段在内的一切措施,不遗余力地追回被前政府官员贪污的总额高达百亿美元的国有资金。据报道,通过艰苦努力,尼政府已追回了前政府官员贪污款近10亿美元,另外还促使外国政府冻结了阿巴查等人在外国银行中约12亿美元的个人存款。
有分析家估计,包括阿巴查在内的尼前政府官员及其亲属存在欧洲银行账户里的资金超过了100亿美元。瑞士政府此前也曾证实,阿巴查及其亲属在瑞士银行的存款超过20亿美元。尼司法部与许多国家的银行进行了磋商,讨论收回被前政府官员盗窃的国有资金的法律途径。在国内,尼日利亚国会通过了一项反腐败法案,受到政府及各界的普遍欢迎。根据法案,尼将成立专门委员会对腐败现象进行调查和严惩,而国会也获得了对正副总统和各州州长进行反腐败调查的权力。对此,尼副总统
阿提库·阿布巴卡尔表示,他和奥巴桑乔总统随时愿意接受有关调查。他还表示,尼政府将继续向腐败开战。
2006年,共计约7.23亿美元的阿巴查赃款从瑞士返还尼日利亚;2020年,泽西岛的银行向尼日利亚归还了约3.117亿美元来自阿巴查的非法资金。
2022年8月23日,尼日利亚司法部长兼联邦总检察长马拉米与美国驻尼日利亚大使伦纳德分别代表两国政府签署协议,美方同意向尼日利亚归还超过2300万美元,这些钱是尼日利亚前元首萨尼·阿巴查非法向国外转移的赃款。
外国银行为虎作伥
阿巴查贪污案之所以直到他死后才被发现,外国银行可以说是难逃罪责,因为它们对阿巴查的可疑账户几乎没有进行任何调查。阿巴查的两个儿子穆罕默德和伊布拉希姆都在美国花旗银行拥有数额惊人的存款。按有关规定银行方面至少应当询问一下这一大笔钱的来源,但该银行经理阿兰·奥比尔2000年对美国参议院调查人员说,在这个账号设立的头3年里,他根本就不知道穆罕默德和伊布拉希姆是尼日利亚前国家元首阿巴查的儿子。就是到了1997年,花旗银行的内部文件也只是轻描淡写地把阿巴查的巨额存款称为“腐败行为”。一份为穆罕默德和伊布拉希姆而备的客户档案写道:“穆罕默德和伊布拉希姆的父亲萨尼·阿巴查将军目前是尼日利亚的军事统治者,这个国家有一些腐败行为。”
在尼日利亚政府的一致要求和世界舆论的同声谴责下,各国的银行自知理亏,纷纷冻结了阿巴查及其亲属的账户。2000年1月21日,瑞士联邦警察局发表公报说,尼日利亚政府指控阿巴查及其下属共14人犯有“欺诈”、“舞弊”、“侵吞公款”和“洗钱”等罪,并将“非法所得”存入瑞士银行,瑞士联邦警察局接受了尼日利亚正式提出的司法援助请求,冻结了阿巴查在瑞士银行的大约6.45亿美元的存款,并在7月21日向尼日利亚政府归还了阿巴查家人及亲信等侵吞并存在瑞士银行6600万美元的国家财产。9月4日,负责金融监管的瑞士联邦银行委员会在对瑞士的19家银行进行了调查后,发表了长达30页的报告。报告严厉指责6家银行接受了尼日利亚独裁者阿巴查的6.7亿美元的存款。报告还称,其中近三分之一的阿巴查存款是经过奥地利、英国和美国转入的。同年5月9日,卢森堡当局也冻结了阿巴查在卢森堡8个银行账户上总共6亿多美元存款,使遭冻结的款项陡增到12.5亿美元,这意味着阿巴查贪污公款案已经成为了世界上最大的腐败案件之一。8月11日,列支敦士登当局宣布,应尼日利亚司法部门的要求,列支敦士登已将阿巴查及其家属在列支敦士登多家银行的存款共计1亿美元全部冻结。
尼政府认为,尽管已经追回了10多亿美元的赃款,但阿巴查家族在世界各地的秘密账户中依然拥有数十亿美元的存款,要把这些尼日利亚人民的血汗钱全部收回恐怕还有很长的路要走。
政治遗产
萨尼·阿巴查是一个毁誉参半、功过难评的人物,他的主要功绩在于恢复尼日利亚作为非洲大国的地位,他曾两度下令尼日利亚军方介入塞拉利昂和利比里亚的军事政变,恢复两国的民选文人政府。
在阿巴查统治时期,尼日利亚各政党和社会团体蓬勃发展并未受阻碍。阿巴查政府通过组织地方议会和行政长官选举,实现了地方政权民主化。阿巴查政府还组织了尼日利亚国会参众两院的选举。2014年2月,尼日利亚百年庆典,尼日利亚政府高度评价了萨尼·阿巴查为国家发展做出的巨大贡献。