他结合实际，提出“依港兴村”口号，以市场为导向，创办了“
乌坎实业开发公司”，通过开发海水和滩涂养殖，发展养蚝基地，取得了显著的经济效益，集体经济不断发展壮大。2004年全村
工农业总产值1.3亿元，村集体经济收入285万元，人均年收入6418元。他多方筹资
兴建村基础设施，村里修筑了水泥大道，加固了防潮大堤，建了自来水厂，村容村貌焕然一新。村支部多次被评为全国先进基层党组织、全国文明村镇先进单位、市先进基层党组织、文明单位。
2011年12月30日下午，
广东省乌坎事件工作组村集体土地问题专项工作小组、村财务问题专项工作小组、村干部违法违纪问题专项工作小组也向乌坎村民通报了第一阶段的工作情况。据通报，已查实原
乌坎村党支部书记薛昌、原村委会主任陈舜意等人侵占村集体资产的违纪行为，初步查实丰田畜产有限公司存在少批多用土地情况，发现乌坎村存在比较严重的财务管理问题，也发现一些村干部违反财经纪律的线索。此前当了30多年的老支部书记薛昌已被免职双规。
据村干部违法违纪问题专项工作小组组长，省纪委常委、省监察厅副厅长曾庆荣通报，已查实了原
乌坎村党支部书记薛昌、原村委会主任陈舜意等人侵占村集体资产的违纪行为，其他问题正在调查之中；查实了
陆丰市农村信用合作社联社营销中心有关人员利用职务便利在乌坎村有关土地转让中收受有关人员20万元，陆丰市国土局东海镇国土所个别人员在办理乌坎村有关土地转让过程中收受贿赂。此外，还初步查实了原
乌坎村支部、村委会部分干部在出让集体土地过程中收受好处费，乌坎村部分财务人员涉嫌公款私存。村支部委员、村委会出纳邹钗已被“两规”，准备作进一步调查。