虹桥国际开放枢纽包括上海虹桥商务区及所在的长宁区、嘉定区、闵行区的其他区域和松江区、金山区，江苏省苏州市的昆山市、太仓市、相城区和苏州工业园区，浙江省嘉兴市的南湖区、平湖市、海盐县和海宁市。
国务院正式批复《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》。2021年2月24日的公布方案全文显示，到2035年，虹桥国际开放枢纽全面建成，成为推动长三角一体化发展、提升我国对外开放水平、增强国际竞争合作新优势的重要载体。
根据方案，虹桥国际开放枢纽形成“一核两带”功能布局。“一核”是上海虹桥商务区，面积为151平方公里，主要承担国际化中央商务区、国际贸易中心新平台和综合交通枢纽等功能。为突出虹桥商务区核心地位，方案明确了差异化的政策实施范围。
“两带”是以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带和南向拓展带。其中，北向拓展带包括虹桥—长宁—嘉定—昆山—太仓—相城—苏州工业园区，重点打造中央商务协作区、国际贸易协同发展区、综合交通枢纽功能拓展区；南向拓展带包括虹桥—闵行—松江—金山—平湖—南湖—海盐—海宁，重点打造具有文化特色和旅游功能的国际商务区、数字贸易创新发展区、江海河空铁联运新平台。
上海市发展改革委副主任
王华杰介绍，虹桥国际开放枢纽以空铁复合、海陆通达的综合交通枢纽为联动纽带，以创新型、服务型、开放型、总部型、流量型“五型经济”为特征的产业升级枢纽为发展载体，以面向国际国内两个扇面的资源配置枢纽为核心功能，兼具对内吸引集聚和对外辐射带动作用。
虹桥商务区管委会副主任
陈伟利介绍，虹桥商务区建立跨境双向人民币资金池，逐步开放本、外币境外融资，探索在数字贸易、金融服务、信息服务、会展服务等服务业领域试点更多的扩大开放措施。同时，强化长三角高端人才配置，促进高层次人才在长三角区域间有效流动和优化配置，支持在虹桥商务区设点受理长三角企业商标权质押登记。