行动公众：即已采取实际行动，对组织构成压力，并迫使组织相应采取行动的公众群体。 环境问题与医疗和教育问题一起成为公众关注的三大热点，关注人数超过了40%以上。同时食品污染、用水安全、空气疾病、城市污染、乡镇污染等现象及相关指数，政府部门采取相应的措施来解决，民生指数显示公众对环保关注度很高参与不强。

数据1:42.3%2006年，环境问题与医疗和教育问题一起成为公众关注的三大热点，关注人数超过了40%以上。

数据2:63%63%的公众认为现阶段我国环境问题非常严重和比较严重。只有8%的人认为不太严重和不严重。

数据3:24%只有24%的公众对我国总体环境表示满意和比较满意，32%的被访者对总体环境质量表示不太满意或不满意。

新闻链接:中国的污染是发达国家的30倍。江河水系70%受到污染，40%严重污染(基本丧失使用功能)，流经城市的河流95%以上严重污染。3亿多农民喝不到干净的水，4亿城市人口呼吸不到新鲜空气，一多半以上的城市空气都不达标，其中山西的城市都不达标。世界污染最严重的20个城市，中国占16个。

数据:82%对食品安全问题，比较关注的人占35%、非常关注的占47%，两者之和达82%。表示在日常生活中遇见过食品安全问题的被访者占38%。

数据:81%对于饮用水污染问题，被访者中比较关注的人占34%、非常关注的占47%，两者之和达到81%。

数据:73%对于空气污染问题，表示比较关注和非常关注的达到73%。表示在日常生活中遇见过空气污染问题的被访者占42%。在城市中，对空气污染不太满意的占39.6%。

新闻链接:空气中颗粒物和二氧化硫是我国最主要的大气污染物。在北京，喉癌、鼻癌、肺癌等的患病率已经超过传统的癌症胃癌，跃居第一。

数据1:1/3在被问到的7个最基本的与个人生活息息相关的环境问题，每个问题都有至少1/3的被访者承受过这一痛苦。城市人最头疼的环境问题首当其冲的是空气和噪声污染，分别有一半以上的被访者深受其害。

数据2:10%10%以上的大城市人认为自己所在城市不适合居住。同时，对社区垃圾处理问题的满意度水平最低，平均满意度得分只有3.09。

新闻链接:兰州、大同、临汾、乌鲁木齐等11个重点城市出现污染天数比例超过1/3，约有1500万居民的身体和心理健康受到影响。中国668个城市，三分之二的城市被垃圾环带包围。

数据1:7.5%7.5%的农村公众认为自己所在的乡镇不适合居住。52%的农村公众反映自己遭遇过垃圾处理问题。

新闻链接:中国农村有3亿多人喝不上干净的水，其中超过60%是由于非自然因素导致的饮用水源水质不达标。

数据1:61%61%的公众认为中国政府对环境保护“很重视”和“比较重视”，仅有4%的被访者认为“不重视”。

数据2:两个70%对环境部门在工程或工业项目开工前进行环境影响评价这一做法，70%的公众投出了赞成票。对环境部门由于环境污染而对项目“关停并转”这一做法，也有70%的公众投出了赞成票。

数据3:4.9%与2005年相比，当遇到环境问题需要反映时愿意“向政府部门反映”的比例上升了4.9%。

新闻链接:国家环保总局和国家统计局于2006年9月发布中国第一份绿色GDP核算研究报告《中国绿色国民经济核算研究报告2004》，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占GDP总量的3.05%。(记者孙海东)

“2005中国公众环保民生指数”已由中国环境文化促进会编制完成，近日将对外发布。该指数显示，我国公众对环保关注程度很高，但参与不强。 据了解，“2005中国公众环保民生指数”是一项具有科学性和前瞻性、旨在综合度量公众对于环保问题的关注度、认知度、参与能力及评价能力的量化指数据。由国家环保总局指导，是我国首次在全国范围内公众环保抽样调查的基础上编制而成的。

“民生指数”呼唤又快又好发展

“民生指数”显示的一系列环境问题，有着深刻的背景。持续20年的经济增长使中国成为“世界工厂”的同时，也成了世界上自然资源损耗、环境污染最严重的国家之一。我国单位GDP的能耗是日本的7倍，单位GDP污染排放量是发达国家平均水平的十几倍。按照污染水平，15年后我们的经济总量翻两番时，污染负荷也会跟着翻两番。显而易见，拼资源、拼环境的发展模式已走到了尽头——倘若我们断送了未来发展的根基，十几亿之众的人口又将去何处寻找失落的家园？

正视民生问题紧迫性 百姓承受能力是否被高估了

最近两年，对民生问题的关注度正在提高，但是，我们对民生问题依然缺乏一个系统而实际的认识，这在一定程度上冲淡了解决问题的紧迫性。我们处在一个涨声四起的时段。水、电、天然气、油、煤等在上涨，房价在上涨，医疗费用、教育费用，甚至连粮、油等都在上涨。与此同时，税收也在快速增长。近10年来，我国 GDP增速平均大约为9%左右，而税收年均增速则高达近20%，几乎为GDP增长的一倍多。而且，税收快速增长的冲动依然十分强烈。

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