(1)首部。依次写明：①标题：“行政上诉状”；②当事人的基本情况。写上诉人、被上诉人并分别在其后面用括号注明是原审原告或原审被告。事项要求与起诉状相同。③案由：写清案件名称、原审法院名称、案件编号等。
(2)正文。应写明：①上述请求。针对原判决或裁决的不当之处，向上一级人民法院提出撤消、变更原裁判或重新审理的请求。可分点列出或分层叙述。②上诉理由。这是上诉状的重点，主要的针对原审裁判在认定事实、适用法律方面存在的问题，引用有关法律、法规，进行有理有据的论述。制作时，首先要对一审判决或裁定进行认真分析，找出其中存在的问题进行反驳；其次，要抓住主要的关键性问题，切忌在枝节问题上纠缠。上诉理由务必要足以影响裁判、影响处理结果的，这样的上述才会获得成功，也才具有实际意义。
《行政诉讼法》第八十五条规定：“当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。”
当事人行使上诉权，提起上诉，必须要有上诉对象，也就是地方各级人民法院第一审未发生法律效力的判决和裁定。最高人民法院的判决和裁定是终审的判决和裁定，不能作为上诉对象，不得上诉。
行政诉讼当事人提起上诉应当提交行政上诉状。上诉状应通过原审人民法院提出。当事人若直接向第二审法院提起上诉，第二审法院则应依法在5日内将上诉状移交原审法院。上诉被受理后，案件就进入
第二审程序。