西湖村是位于广东惠州市秋长街道南部的下辖村，与淡水及深圳的地界相连，全村总面积约8平方公里，下辖9个村民小组。

作为市级新农村建设示范点之一，该村坚持以科学发展观统揽农村工作全局，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总目标，以增加农民收入、提高农民素质和改善农民生活质量为根本任务，以解决农村“一保五难”问题为切入点，科学规划，统筹安排，大力推进“五改五建五进村”工作，充分发挥了示范点的典型作用和示范带动效应，社会主义新农村建设取得明显成效。

一、大力发展集体经济，提高群众收入水平。

西湖村党支部充分认识到集体建设留用地在解决农民生活出路、促进农民增收等方面所起到的重要作用，严禁各村小组转让留用地，并引导村小组利用留用地发展集体经济，要求有条件的小组建厂房出租，经济较弱的村小组出租留用地，待回收资金后再建厂房出租。这种“借鸡生蛋”的发展模式很快取得了实效。落户西湖的企业30家，企业占地面积约10万平方米，外来务工人员达4000多人，现全村大部分小组都有土地或厂房出租。

二、着力解决“一保五难”问题，加快“五改五建五进村”工作力度。

村集体经济发展壮大后，为改善群众的生产生活环境和居住环境，西湖村进一步加大了对“五改五建五进村”的工作力度，着力解决村内“一保五难”问题。

一是抓弱势群体的生活保障工作。

为解决五保户和低保户的生活保障问题，该村除每月按政策发放补助金额外，还实行节日走访慰问和给予适当生活资助。西湖村有五保户5户，低保户10户，有1户五保户安排到秋长敬老院集中供养，其余4户的生活起居由亲戚照顾。

二是解决行路难问题。

该村至今已投入200多万元基本完成了村小组的公路硬底化建设，边水小组还投入6万元完成了路灯安装、村道绿化等配套设施。公共汽车路线已通至村内，并在该村设立了3个上落点，大大方便了群众的日常出行。

三是抓医疗卫生工作。

为解决群众“看病难”和“因病致贫、因病返贫”的问题，该村在广泛征求村小组和村民意见的基础上，统一由各村小组集体经济收入为村民支付个人参合金，全村参合率达100%。为方便群众就医，该村投入10多万元建成了1所占地约200平方米的卫生站，配备了2名专业医生和2名护士，购置了B超检测仪等医疗器械。

四是解决饮水难问题。

为确保群众饮上纯净的自来水，该村投入150万元把自来水管道引至各家各户，彻底解决了群众的饮水难问题。

五是彻底解决住房难问题。

村内大部分群众都住进了楼房，在实施扶贫安居工程中，该村只有1户贫困户符合改造条件，并已完成了安居房改造工程，全面解决了住房难问题。

六是抓文体设施建设。

为改善办学条件，该村先后筹资100多万元用于完善西湖小学的教学设施，建成3间电教室和一间有40多台电脑的计算机室，适龄儿童100%享受九年义务教育。村内已建成一占地约20亩的休闲公园，边水小组办公楼、村道绿化和路灯安装等工程已全面完工，个别小组还建有篮球场、文化室等。

三、抓环境整治，营造和谐文明村风。

为营造平安和谐的生活环境和投资环境，西湖村聘请了27名治安员，实行24小时值班巡逻，有效减少了辖区治安案件的发生，加快了应急事件的处理速度。为加强村容环境整治，美化绿化村容村貌，该村在每个村小组都设置了3至5个垃圾池，在每间工厂门前都设立了垃圾堆放点，由村环卫队进行清扫和收集，垃圾日产日清。同时，大力引导村民移风易俗、破除迷信，深入开展“星级文明户”、“五好家庭”等文明评比活动，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，村风民风进一步好转。

四、抓制度建设，强化民主管理。

西湖村先后建立、完善了组帐村管、集体工程招投标、民主评议、民主理财、村民小组议事规则等制度，实行村、组两级财务、政务公开，凡村、组内的重大事项或重大决策，严格按照《四民工作法》和《村民议事规划》的规定进行集体讨论决定，提高了村民参与村内事务的知情权、参与权和监督权，增强了村、组级集体经济公开的透明度，维护了村、组干部公正廉洁的形象，促进了西湖村的稳定与发展。

五、开展村企共建活动，实现村企双赢。

“百企扶百村”共建新农村，是区委、区政府大力推进社会主义新农村建设的新举措，该村全力发动村民投身企业从事的产业。协助组织村民与企业开展生产合作，协助企业维护正常秩序，协助企业与当地政府进行沟通协调，为企业生产发展提供各种支持，为“村企”共建共赢作出努力。与西湖村结对帮扶的惠州市华兴工业有限公司和惠阳鲁惠实业发展有限公司亦经常深入该村了解情况，并在农村基础设施建设、村容环境整治等方面给予大力支持，为西湖村的新农村建设增添了动力。