规模以上固定资产投资
金融学领域术语
规模以上固定资产投资,简称规模固投,是指一定时期在国民经济各部门、各行业固定资产再生产中投入资金的数量。
基本概念
2011年起,固定资产投资统计起报点由项目计划总投资50万元提高到500万元,500万元以下项目不再纳入固定资产投资统计范围。
相关概念
存在问题
规模固投统计的过程中存在三个问题:
(一)基层单位流动性大,项目信息难以把握
投资基层单位是可变的、临时的、不稳定的,不同时期投资单位有所不同;再加上随着经济的发展,投资主体日益多元化,一方面项目的审批由原来的计委等部门增加到多个部门;另一方面项目审批手续的简化又使很多项目不需要严格审批;还一方面一些民营项目根本不顾及项目报批、报表上报事项,只要自我条件许可即自行上马。所以管理部门、业务部门项目资料比较零乱,统计部门收集项目名单及项目报表资料很难。基于上述原因,全市综合性的项目投资统计工作总是处于被动地位,加之有些单位对统计工作的认识不足,造成漏报、迟报、虚报、瞒报、拒报现象时有发生,严重影响数据质量和决策参考。
( 二)基层基础工作十分薄弱,难以保障原始统计数字的准确
1、一些单位领导不够重视,不配备专职统计人员。在县级投资基层单位中大多由会计兼职统计工作,有的单位是领导临时指派,对统计工作的认识和重视不足,上报报表多是应付了事,原始数据的准确性难以保障。  2、基层统计人员素质低,缺乏基本的统计专业知识,统计法制观念淡薄。由于投资统计报表对于项目单位来说是临时性的报表,很多基层统计人员没有形成上报投资报表的意识,有的甚至视投资报表为份外工作,配合程度低。时间观念差,不能主动按时地上报报表,每个月都要三催五催,工作十分被动。
3、人员变动比较频繁。有的单位年年更换,有的单位甚至一年换几次,往往是报表刚熟悉又被换走了,新来的人员又得从头学起,造成统计数据的断层。
4、原始记录,统计台帐不齐全,难以实施规范化管理,搜集数字比较困难。有的单位连工程预算材料都没有,只好按照工程概算和形象进度估计上报,统计数据准确性难以保障。
5、各有关部门多头统计,口径不一。市发改委、统计局、建管局、经贸局、招商局及其他一些单位都根据自己所需求的口径范围,对项目投资额完成等情况各自进行统计,但多数部门只负责全市投资项目的一部分,有时又是几个部门同时对一个项目进行统计,导致基层单位应接不暇,负担重、报表乱、思想烦。由于资料的搜集口径、填报要求、上报渠道不同及业务人员认识、理解不同,也造成统计上来的数据存在很大差异,存在互相矛盾的现象。
(三)专业人员培训力度不够,业务水平提高缓慢,影响投资统计工作质量
投资活动是复杂多样的,各种新情况、新问题层出不穷。每当遇到难以判断的情况时,专业人员通常会习惯地对照报表制度和指标解释,希望从中得到解答,然而报表制度和指标解释往往不能满足实际工作的需要。很多在实际工作中遇到的问题无法找到相关的指导资料,只能凭个人的理解去处理,造成个别指标的不同一。专业人员业务水平的高低也是直接影响数据准确的重要因素之一。县级专业人员提高业务水平的途径一是通过自学,二是通过上级业务主管部门培训再教育。而上级业务部门除了每年一次的年报培训外,纯粹针对投资统计专业培训的很少,每年一次的年报培训会也不过一天时间,既要进行上年总结,又要布置来年报表、上机操作、县市交流等事项,时间太仓促,根本达不到培训的效果。
参考资料
最新修订时间:2024-04-27 16:50
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