计划外生育亦称非计划生育。超越计划生育指标的生育行为。计划外生育具有盲目性，自发性，对控制人口增长不利。从当前中国人口基数过大、人口增长过快的实际情况出发，除少数特殊情况例外，中国政府普遍提倡一对夫妇只生一胎，这是制止中国人口恶性膨胀的一项应急措施。因此，计划外生育主要指计划外的二胎和多胎生育，也包括非计划内的一胎生育。

凡未取得《生育证》而生育孩子的属计划外生育。主要包括三种情况：一是没有领取《结婚证》而生育的；二是符合生育政策，但没有领取《生育证》生育的；三是超生的。

简单的说，就是不符合计划生育条例的生育就是计划外生育。