《论行政事实行为》是2009年法律出版社出版的一本图书，作者是王霄艳。

《论行政事实行为》对行政事实行为与法、与权力以及与权利之间的关系做了较深入的思考，涉及规则、制度和事实。为正确和充分发挥行政事实行为的作用，《论行政事实行为》还提出了通过立法变革制度的具体意见。承袭行政行为“类型化”研究的学术传统，对行政事实行为进行理论和实证分析是行政法学人的重要使命。在思考和分析前人成果的基础上，《论行政事实行为》对行政事实行为的基本理论问题提出了自己的观点。 作为服务性政府实现其职能的重要行为方式，行政事实行为标志着行政的法治化程度，承载着保障人权等重要使命。

引言

一 问题之源起

二 研究意义

（一）丰富和完善行政法学理论

（二）规制行政权防止行政恣意

（三）推动行政复议和行政诉讼的发展

（四）保障公民权利

三 研究现状及评析

四 研究方法、思路和重要概念说明

（一）研究方法

（二）研究思路

（三）重要概念说明

第一章 行政事实行为的提出背景与发展特点

一 行政事实行为的提出背景

（一）行政的扩张

（二）公共服务理论的兴起

二 行政事实行为的发展特点

（一）行政事实行为在行政实践中取得越发重要的地位

（二）行政事实行为受到越来越全面的法律规制

（三）行政事实行为表现出一定的诉讼价值

（四）行政事实行为引起学界广泛持久的关注

第二章 行政事实行为的界定

一 学理上科学界定行政事实行为的必要性

二 行政事实行为概念评析

（一）学者对行政事实行为的界定

（二）对学者界定行政事实行为的方法的评析

三 界定行政事实行为应当考虑的因素

四 行政事实行为的概念和分类

（一）行政事实行为的概念

（二）行政事实行为的分类——认知表示行为和实施行为

第三章 行政事实行为的类型

一 认知表示行为

（一）认知表示行为的概念和特点

（二）认知表示行为和相关行为的区别

（三）认知表示行为的种类

（四）认知表示行为的功能

（五）认知表示行为的合法性要件

二 实施行为

（一）实施行为的概念和特点

（二）实施行为的种类

（三）实施行为的价值

（四）实施行为的合法性要件

第四章 行政事实行为适用的原则

一 依法行政原则

（一）依法行政原则的含义

（二）依法行政原则适用于行政事实行为的原因和范围

（三）行政事实行为正确适用依法行政原则的策略

二 比例原则

（一）比例原则的内涵

（二）行政事实行为适用比例原则的原因——广泛的自由裁量权

（三）在行政事实行为中适用比例原则应当考虑的因素

三 信赖保护原则

（一）信赖保护原则的含义

（二）信赖保护原则对于行政事实行为的意义

（三）行政事实行为适用信赖保护原则的要求

四 正当程序原则

（一）正当程序原则的含义

（二）正当程序原则适用于行政事实行为的原因

（三）正当程序民主价值在行政事实行为中的实现

五 责任行政原则

（一）责任行政原则的含义

（二）行政事实行为遵守责任行政原则的特殊意义

（三）行政事实行为遵守责任行政原则的途径

第五章 行政事实行为权利保障制度

一 行政诉讼

（一）将行政事实行为纳入行政诉讼范围的意义

（二）行政事实行为行政诉讼的策略

二 行政赔偿

（一）行政事实行为行政赔偿的依据

（二）行政事实行为行政赔偿的范围

（三）完善我国行政事实行为行政赔偿策略

三 行政补偿

（一）行政事实行为行政补偿的必要性

（二）健全行政事实行为行政补偿制度的途径

四 行政复议

（一）行政复议对于行政事实行为权利救济的意义

（二）国外的立法先例

（三）发挥复议机关内部监督责任的设想

第六章 行政事实行为前景展望

一 实践方面

（一）行政事实行为成为政府实现职能的重要方式

（二）行政事实行为成为实现人权的重要手段

（三）行政事实行为将由法学概念成为法律概念

二 理论方面

（一）行政事实行为的多角度跨学科研究成为必然

（二）行政事实行为的理论研究更加细致和深入

结语

参考文献

后记

王霄艳，女，1969年9月生，汉族，山西省平遥县人，2007年毕业于苏州大学，获博士学位，研究方向为宪法与行政法学。学术兴趣集中于人权保障和行政行为的规范，曾先后在《理论探索》、《法学杂志》、《现代财经》等期刊发表相关论文十余篇，主持天津市科技发展战略研究计划项目一项，并参编多部教材。