证券交易商是证券回购市场最积极的参与者，也是最早发现和利用证券回购的私人部门。它们最初从事证券回购交易的主要目的是以更加廉价的方式融资或以更加灵活的方式投它们不仅作为做市商向任何有意参与证券回购的市场参与者报出正回资。购与逆回购的价格，并随时准备与之成交，以维持市场的流动性，而且会根据对市场利率变化的预期调整正回购和逆回购的头寸和期限，以从未来利率的变化中获利。

商业银行作为资金需求者在回购协议市场上也具有独特优势:一是它们往往持有大量的政府债券或政府代理机构证券，这些都是优良的抵押品。二是其利用回购协议取得的资金因不属于存款负债而不需缴纳准备金。回协议市场的资金供给者众多，如基金公司、保险公司等非银行金融机构、外国银行及外国政府等。中央银行也是回购协议市场的重要参与者，其目的是通过实施公开市场操作执行货币政策。