质量安全员(Quality Safety Officer)是指对产品生产过程中进行把关控制、监督,并对生产制程进行监督、纠正制程中出现影响到产品性能或产品质量等操作的专业人员。质量安全员一般分为:进料检验、制程检验、最终检验,出货检验等,产品测量员也算属于质量安全员。
法规要求
国家市场监督管理总局印发《
特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》(第 73 号令)、《
特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》(第 74 号令)、《
工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》(第 75 号令)、《
工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》(第 76 号令)规定指出:特种设备生产单位、特种设备使用单位、工业产品生产单位、工业产品销售单位依法配备
质量安全总监和质量安全员,明确
质量安全总监和质量安全员的岗位职责。
处罚
通过监督检查发现未按规定建立质量安全管理制度,或者未按规定配备、培训、考核
质量安全总监和质量安全员的特种设备生产单位予以通报批评并限期责令改正;拒不改正的,将依法处理,并将处罚情况纳入国家企业信用信息公示系统。
政策背景
2017年9月12日中共中央、国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》,意见指出健全质量人才教育培养体系,将质量教育纳入全民教育体系。加强中小学质量教育,开展质量主题实践活动。推进高等教育人才培养质量,加强质量相关学科、专业和课程建设。加强职业教育技术技能人才培养质量,推动企业和职业院校成为质量人才培养的主体,推广现代学徒制和企业新型学徒制。推动建立高等学校、科研院所和企业共同参与的质量教育网络。实施企业质量素质提升工程,研究建立质量工程技术人员评价制度,全面提高企业经营管理者、一线员工的质量意识和水平。加强人才梯队建设,实施青年职业能力提升计划,完善技术技能人才培养培训工作体系,培育众多“中国工匠”。发挥各级工会组织和共青团组织作用,开展劳动和技能竞赛、青年质量提升示范岗创建、青年质量控制小组实践等活动。
2021年10月08日市场监管总局、全国工商联、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部联合印发《关于进一步发挥质量基础设施支撑引领民营企业提质增效升级作用的意见》,意见指出推行企业首席质量官制度,开展质量管理知识和能力培训工作。加强民营企业质量管理人员、产品质检员、关键岗位技工、计量人员等知识更新,提高专业能力和水平。着力培养技术精湛技艺高超的高技术人才。
2023年2月6日,中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》,纲要提出提升加强全员质量教育培训,健全企业首席质量官制度,重视质量经理、质量工程师、质量技术能手队伍建设。将质量内容纳入中小学义务教育,支持高等学校加强质量相关学科建设和专业设置,完善质量专业技术技能人才职业培训制度和职称制度,实现职称制度与职业资格制度有效衔接,着力培养质量专业技能型人才、科研人才、经营管理人才。加强质量国际合作。深入开展双多边质量合作交流,加强与国际组织、区域组织和有关国家的质量对话与磋商,开展质量教育培训、文化交流、人才培养等合作。
行业背景
根据国家市场监督管理总局数据显示,2021年,市场监管总局对176种产品组织开展了产品质量国家监督抽查,全年共组织抽查检验24759家企业生产经营的25636批次产品,发现3079家企业的3120批次产品不合格,抽查不合格率为12.2%,比上年上升2.2个百分点。根据多项数据显示,目前培训上岗的质量管理人员远远不能满足行业和市场的需要。
质量是兴盛之道、强国之策,关乎国家、企业的命运。党的二十大报告突出强调了高质量,要求大力提升发展质量和效益,提出坚持质量第一、推动质量变革、增强质量优势、推动质量强国、实现高质量发展等重大命题。
职业发展
经培养培训学时达标并人员能力验证合格,取得质量安全员人员能力验证证书者,可从质量安全员等基层做起,到质量安全总监升任首席质量官高级职务。
参考标准
质量安全员人员能力验证是依据人员能力验证规则,规则编制参考了《合格评定能力验证的通用要求》(ISO/IEC17043)、《利用实验室间比对进行能力验证的统计方法》(ISO13528)中的全部或部分条款,既保证了规则体系的规范化,又对行业从业人员的水平及行业从业人员现状进行动态分析,促进行业良性发展,同时也使其具有根据行业发展进行调整的灵活性和实用性,符合人员培养培训和验证的需求。
工作原则
质量安全员人员能力验证工作遵循客观公正、科学规范、以用为本、多元评价的原则,实现“专业学习-能力验证-精准诊断-靶向训练-持续学习”的“PDCA”循环,着力提升人员从业素质和能力,为建设“人才强国”提供支撑。
验证流程
参加质量安全员人员能力验证需向指定的单位提交相关材料,进行培养培训,经过培养培训学时达标者,可获得由国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心颁发的《学时证明》,凭借《学时证明》可在国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心人员能力验证综合服务平台参加相应专业的人员能力验证。
培养培训
(一)专业学习
包括:在线学习、现场培训等,以普法宣贯、知识更新、理论教学、案例分析等为重点内容。
(二)实践学习
包括:现场操作、师徒传帮带等,以提高实际操作能力为重点内容。
考核方式
质量安全员人员能力验证一般分为线上考试或现场考核,鼓励采取线上方式。目前,人员能力验证工作采取线上统一考试,参训学员登录人员能力验证综合服务平台进行线上考核。考生信息采用计算机考试系统进行统一管理,在线完成学员信息填报、考试、电子试卷管理等工作。考试系统应具有人脸识别等防作弊功能。采取线上考试的形式,考生需在拥有摄像头的电脑前参加考试,监考人员与考生配比为1:500,考场至少不少于2名监考人员。
考核时间
质量安全员专业技术人员能力验证测验实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度,原则上每年举行4次考试,分别安排在3月份、6月份、9月份、12月份的第四个周六,考试时间为120分钟。
分值占比
质量安全员培养培训及能力考核的主要考试题型分为四类。其中,单选题(20题,20分);多选题(10题,20分);判断题(10题,10分);问答题(3题,50分),总分100分。
验证结果
质量安全员人员能力验证结果从好到差,一般可分为:优秀、良好、合格、不合格,具体应按照相应的《人员能力验证规则》进行确定,不合格者需重新报名下季度“人员能力验证”考核,重新缴纳考试费用,人员能力验证成绩考核合格后可取得《质量安全员》人员能力验证证书。
结果申诉
对人员能力验证结果存在异议的,可以提出申诉,能力验证组织部门应向其提供考试考核或同行比对的原始成绩、基准指数、测算方式等内容,充分答疑释惑。
结果应用
(一)能力提升
应建立培训培养和能力验证结果反馈和改进机制,为人员能力提升提供精准靶向改进建议和持续学习建议。
(二)鼓励采信
应积极协调政府部门、行业协会、用人单位等,鼓励其采信人员能力验证结果,持续营造良好用人环境。
(三)行业建议
人员能力验证组织部门应根据人员培训培养及能力验证总体情况,开展行业从业人员质量分析,为提供整体从业水平提供技术支撑。
证书颁发
经培养培训学时达标并人员能力验证合格者,由国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心颁发质量安全员人员能力验证证书,并可在国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心官网查询验证。
验证单位
国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心是国家市场监督管理总局直属正司级事业单位 ,是我国国家层面从事认证认可检验检测研究的科研机构和智库型机构,以认证认可、检验检测、政策理论、学术研究、监管辅助、标准研究、从业人员能力提升为主要职责。
验证优势
1.从求职者角度来看,人员能力验证首先从根本上解决了人员专业知识掌握不足的问题,其次,通过培养培训后对参训人员进行能力验证并分析其验证结果,可提高参训人员自身的专业知识,同时对自我能力水平有清晰的认知,有助于求职者就业以及对后续职业发展的规划;
2.从行业和企业角度来看,人员能力验证工作的开展将会为社会输送更多具备专业知识的岗位合格者,不仅能通过大数据对该行业的专业水平做一个全面评估,还能解决本行业“招人难”的问题,进而提高企业的经济效益;
3.从国家角度来看,人员能力验证工作响应“深入实施新时代人才强国战略”,集培养培训和能力验证为一体,培养人才、引领人才、成就人才,为加快建设世界重要人才中心和创新高地增添了新动力。