然而中小企业要进行资本扩张,只依靠自身的资本积累是无法实现的,建立由政府支持的服务于中小企业的信贷体系、有利于
中小企业直接进入资本市场的体系十分重要;对于
政府投融资平台企业而言,其本身国有企业、推动地方发展的性质决定了其进行资本化经营存在天然的优势和便利。
在当今经济环境下,资产的优化配置和有效利用比资产高额增长显得更加重要,因此,政府投融资平台企业进行资本化经营是其发展的必由之路,制定和实施切实可行的资本化经营战略应当注意以下几个问题:
1、转变观念,树立资本经营意识。
政府投融资平台企业由于历史原因,经营理念多为“大就是好”,而忽视了“优才是强”。树立起资本化经营的意识,将企业资产优化并有效利用起来,是政府投融资平台做强的重要前提。
2、充分重视人力资源管理。人力资本是资本化经营的根本动力,为此,政府投融资平台必须切实做到:吸收人才、培育人才、留住人才。实行薪酬制度改革,优化员工的薪酬结构,特别是对于技术含量高、风险大的岗位要合理分配。此外,员工培训与提升至关重要,要根据岗位工作需要进行诸多训练,如专业技术培训、质量管理培训等,提高员工综合素质。
3、正确选择合作的对象。选择合适的合作对象,是资本化经营成功的前提条件,例如购并对象的选择应该以与企业产业布局相符合,同时又要以企业发展战略规划为依据。从国内外的并购现状来看,真正的成功率并不高,但政府投融资平台公司特殊的性质,或许能够减少部分阻力。
4、转变政府职能,适度减少政府对资本经营的行政干预。在现有的体制条件下,政府对企业资本经营尤其是国有企业的介入是必要的,它可以在促进企业广泛吸纳社会资本,加速聚集优势资本,着力启动存量资本,加快激活呆滞资本,大力引进增量资本的前提下,采取不同对策,培育扶持优势资本,淘汰转换劣势产业,促进国有资本的流动。但从长远来看,资本经营必须以企业自身为主体,政府的责任只是为了企业实施资本经营创造外部优良的制度条件和体制基础,制定经济规则和保持经济秩序的稳定。
综上所述,当政府投融资平台将自身作为一个企业来运作,树立起科学的资本化经营理念,做好市场与人才的双重准备,在“面向市场,背靠市长”的环境背景下,盘活国有资产,提高资产利用效率,创造出一个真正“大、强、优”的地方投融资平台将不再遥远。