赵与懽，字悦道，南宋明州人（今浙江宁波市）人，居住余杭县（今杭州市余杭区）。宋燕懿王德昭八世孙。

南宋嘉定七年（1214年）进士，调会稽（今浙江绍兴）县尉，后官历任大理评事、籍田令、宗正丞等，以直宝章阁知安吉州（今浙江湖州市）。废除榷醋制，还利于民，设铜钲于县衙大门，以便百姓申诉冤屈，政声卓著。端平三年（1236年）九月，累迁宗正少卿兼权户部侍郎，知临安知府兼浙西安抚使。嘉熙间，蒙军南侵，边情紧急，应沼陈边防之策，所论至为深切，后多见施行，并荐举文武四十人，以应边防之需。后擢户部尚书兼权吏部，上书论楮币之弊。嘉熙三年（1239年）六月再知临安府，筑钱塘江堤。改提领户部财用兼侍读兼修国史、实录院修撰。四年（1240年）八月，时值饥荒，乃三知临安府，尽力赈济，勤政恤民。后知温州，创建水寨，修立贡院。

有奏议、诗文百卷。着《仁皇训典详释》、《高宗宝训要释》等。

此外，他还主持扩建孔庙与学宫（即太学）。孔庙在右，学宫在左。太学中又新建学生宿舍六幢，扩大了生源。淳佑元年（1241年）宋理宗又亲自巡视太学、谒孔庙，并命国子监祭酒为之讲课《礼记·大学篇》；并亲自撰文《道统十三赞》赐给太学，宣示学生。