相邻国家在陆地、海上、空中边界地区发生的、相互使用武力的有限的对抗行动。狭义上仅指发生在边界地区的武装冲突，其程度尚未构成法律上的战争状态。广义上还包括边界战争。

目的多为局部性试探对方反应，考验对方执行对外政策的决心和边防的坚固性，试探国际舆论的反应等。

世界上发生的边界军事冲突，是由一些国家推行霸权主义政策或相邻国家之间因边界争端、民族矛盾或经济纠纷等引起的。一般主动挑起边界军事冲突的一方经过精心策划和秘密准备，目的明确，行动突然，样式灵活，冲突后易于迅速掌握主动权，实现目标后视对方反应再做进一步行动。被动一方若反应不当或控制不力，易陷入不利地位，并可能导致冲突升级或酿成边境、海上局部战争。此外，还有因双方国家关系紧张，在边界地区高度戒备状态的情况下，由于边防武装人员举措失当等引发的边界军事冲突。

边界军事冲突的特点是：①目标有限。双方受国际战略环境和国内政治、经济因素等多方面的影响，挑起边界军事冲突的目的往往只限于向对方施加一定军事压力，以试探的方式求得某些局部利益，一旦达到目的则立刻收兵，转而通过外交途径解决争端。②规模较小。冲突双方使用少量部队，在边界局部区域内选择有利时机，以中小规模的战术行动，速战速决，快打快撤。有时则在边界地区形成严重军事对峙或以武力向对方挑衅，威胁对方边界领土安全。③突发性强。双方为达成行动的突然性，均采取各种措施和手段隐蔽行动企图，使对方难以发现冲突征兆或判明己方行动意图。④保障困难。边境海疆地区通常地形特殊，气候恶劣，交通不便，经济发展滞后，各项保障困难。

中国政府坚持在和平共处五项原则的基础上，通过谈判和平解决边界争端；实行以邻为伴、与邻为善，睦邻、安邻、富邻的周边外交政策，积极推动亚太地区安全对话合作机制的建设，努力避免边界军事冲突的发生。同时，坚定不移地奉行防御性国防政策，坚决捍卫国家主权、领土完整和海洋权益。对蓄意侵犯国家主权的武装挑衅，中国人民解放军和中国人民武装警察边防部队保持高度警惕，提高应变和机动作战能力；针对冲突的不同对象、不同情况采取不同的斗争策略；集中统一指挥，进行适度反应，灵活运用战法，夺取作战胜利。

发布者：中国军事百科全书编审室