退库是指已缴国库的资金因特殊原因经批准退还原缴款单位或缴款人的过程。退库是国家根据预算缴纳业务工作中客观存在的某些特殊问题所确定的在特定范围内适用的办法。国家允许办理退库的原因：(1) 发生技术性差错，多缴、错缴、误缴款项。(2) 缴库单位隶属关系发生改变，接收部门和移交部门之间的财务结算需办理退库。(3) 弥补企业计划亏损和政策性亏损的补贴。(4) 经财政部批准的其他退库项目。如地方财政提取的附加收入，农业税灾情减免等。

1.一切国家预算收入，均应及时足额缴入各级金库。任何单位均不得随便挪用，拖延不缴，更不得中途截留，库外设库，化为小公所有。缴入金库的收入款项，不按规定不经财政机关或其授权的主管收入机关（如税务局、海关等，下同）批准，不得从国家金库中退库支款。因为正当理由需要退库的，必须按照规定的程序和手续办理。

2.办理收入退库，必须由申请退库的单位提出书面申请，经财政机关或主管收入机关审查批准后，退给申请的单位。各级财政机关和金库，均不得以落实收入为名，自行办理收入退库，随便预提收入，专户存储。

3.中央预算收入的退库，应从中央金库款中退付；地方预算收入的退库，应从地方金库款中退付；中央预算和地方预算实行分成的收入退库，应当按照规定的分成比例，分别从中央金库和地方金库款中退付。不得混淆错乱。

4.金库对于库款的退付，应当根据正式的退库凭证办理，不能凭电话通知或白条子办事。

5.属于下列情况可以办理退库：

（1）由于工作疏忽而发生的技术性差错，如收入错缴、多缴，中央预算收入误缴入地方预算，地方预算收入误缴入中央预算等需要退库的。

（2）企业按计划缴入金库的收入，超过实际收入部分，需要退库的。

（3）根据批准的企业亏损计划，弥补企业单位的亏损。

（4）按照国家政策法令决定，需要办理收入退库的。如调整价格、修订税率、农业税灾情减免、提取工商各税代征手续费，以及企业支付……费用需要冲减收入的部分等。

6.属于中央预算收入的退库，必须经财政部或其授权的主管收入机关批准，地方财政机关无权审批；属于地方预算收入（包括中央预算与地方预算实行分成的收入）的退库，由地方财政机关或其授权的主管收入机关，在规定的退库范围内审查批准，超过规定范围的退库事项，应当报经财政部批准。

7.各级财政机关、主管收入机关批准退库的具体权限是：

（1）属于一般错缴、多缴和企业收入超缴部分，需要退库的款项，由各级财政机关或主管收入机关审查核实，批准办理退库。

（2）属于按计划弥补企业亏损的款项，由主管的财政机关、主管收入机关（办理企业收入监缴工作的税务局），在批准的计划数额内，经过审查核实，批准办理退库。

企业亏损计划的审批下达程序，按《关于监督国营企业解缴预算收入的暂行办法》办理。但是整个县、整个专区的地方企业盈利抵不过亏损，发生全县、全专区亏损的，需要用其他项目收入或者向上级借款弥补亏损时，应当报经省级财政机关批准。

（3）属于政策法令决定和自然灾害影响等特殊原因需要退库的款项，按当时有关规定办理。

8.各级财政机关、主管收入机关对于预算收入的退库事项，应该认真审查，严格管理，坚决按照规定办事，不得违反国家规定的金库管理制度。

9.各级金库办理预算收入的退库，应当把好口子，严格审查退库凭证，监督所退库款的范围和审查批准程序是否符合规定。对于不符合规定的退库事项，有权拒绝支付，提请原批准机关重新考虑，意见不一致时，应当及时报请上级财政机关、金库审定。