通辽经济技术开发区位于通辽市科尔沁区,是于2001年9月经内蒙古自治区政府批准启动的省级开发区,享有县市级经济社会管理权限,下辖1个镇、3个街道办事处和新城区筹备处,10万人口;辖区面积420平方公里,规划面积33平方公里,由工业园区、工贸园区和城市功能区组成。
基本情况
内蒙古通辽经济技术开发区,原名通辽经济技术开发区,简称开发区,是通辽市委、市政府派出机构,行使市一级有关经济社会管理权限,位于通辽市主城区西辽河北岸,通辽市行政中心、市军分区、市公安局、市检察院等市级机关单位驻地,聚集了福耀集团、金煤化工、蒙牛乳业、蒙药股份等国内外知名企业,已成为通辽市政治、经济、文化、社会发展的主力军。地处环渤海经济圈、东北亚经济圈、东北经济圈和蒙东经济圈,是国家“一带一路”和内蒙古推进向北开放的重要战略节点,与沈阳、长春构成等边“金三角”3小时经济圈,是西部大开发省区中距离东部沿海最近的城区之一。距大连600公里、锦州330公里、营口450公里,周边800公里范围内分布着15个百万人口以上城市。
开发区围绕推进高质量发展,打造一流营商环境,出台颇具竞争力的支持企业发展政策,掀起抓招商、抓项目、促发展的新浪潮。围绕新能源新材料装备制造、高端装备制造、电子信息、绿色食品加工、中蒙医药、服装鞋帽、现代商贸物流、文化旅游、城市建设综合开发等重点产业谋篇布局,立足蒙东、勾联东北、放眼全国,遵循“一带一路”发展思路构建产业平台,着力构建实体经济、科技创新、现代服务业协同发展产业体系,全力建设现代化区域中心城区,加快推动经济高质量发展。
行政区划
通辽经济技术开发区下辖4个街道,1个镇,有
河西街道,
电厂街道,
新城街道,
滨河街道,
辽河镇 。
历史沿革
区划历史沿革
2001年9月经自治区人民政府批准成立的自治区级开发区。
2002年3月,开发区党工委、管委会正式挂牌,代管辽河镇,以经济开发为主。
2003年12月,河西镇(现河西街道办事处)划归开发区代管。
2004年,通辽市科尔沁区西辽河以北区域启动建设。
2006年4月,电厂街道划归开发区管理。
2008年7月,通辽市委、市政府出台《关于通辽经济技术开发区进一步理顺管理体制创新运行机制实现又好又快跨越式发展的意见》(通党字〔2008〕20号),开发区党工委、管委会作为市委、市政府派出机构,行使市一级经济社会管理权限,规格为正处级,实行代管镇、街道办事处体制,辖辽河镇、河西街道和电厂街道。
2010年4月,通辽市人民政府批复同意设立新城街道和滨河街道,同年5月,新城街道和滨河街道划归开发区代管。至此,开发区形成了代管一镇四街的总体格局。
2022年1月,根据市委编委《关于印发中共内蒙古通辽经济技术开发区工作委员会 内蒙古通辽经济技术开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》,通辽经济技术开发区更名为内蒙古通辽经济技术开发区。
园区发展沿革
2001年9月经自治区人民政府批准成立的自治区级开发区,初始开发面积10平方公里。2006年6月,国土部2006年第16号公告《第八批落实四至范围的开发区公告》和国家发改委、国土部、住建部2007年第18号公告《中国开发区审核公告目录》(2006年版),核定确认通辽经济技术开发区“四至范围为东至兴隆屯,南至城区道路,西至304国道,北至杜家一村、杜家二村”,批准面积为10平方公里。2016年7月,自治区人民政府批复统一调整通辽经济技术开发区原10平方公里用地。
2011年6月,经自治区人民政府批准,开发区设立新型煤化工产业园区,批复面积11.7平方公里。2016年6月,更名为通辽经济技术开发区高新技术产业园区。
2012年2月,经自治区人民政府批准设立现代综合物流园区,批复面积10平方公里。2017年12月,通辽市编办分别对综合物流园区管委会和高新技术产业园区管委会进行规范和批复,明确现代综合物流园区规格为副处级,高新技术产业园区规格为正科级。
2019年10月,自治区人民政府认定通辽经济技术开发区为自治区级高新技术产业开发区。
2021年8月,自治区人民政府认定通辽经济技术开发区为自治区级一类(正处级)园区。
2022年1月,现代综合物流园区与通辽经济技术开发区高新技术产业园区合并为通辽经济技术开发区高新园区。
至此,开发区园区形成了总规划面积为47.22平方公里、集中建设区面积为21.57平方公里的整体格局。
地理位置
开发区位于通辽市主城区西辽河北岸,东靠科尔沁区敖力布皋镇,西接科尔沁区丰田镇、庆和镇、科尔沁左翼中旗敖包苏木,南与科尔沁区主城区、育新镇隔河相望,北与科尔沁左翼中旗花吐古拉镇为邻,总面积420平方公里,南北长约37公里,东西宽约18公里。地理坐标是东经122°08′—122°38′,北纬43°57′—43°88′。
地形地貌
开发区位于西辽河冲积平原中部,地形平坦开阔,由西向东缓慢倾斜,地面略有起伏,坡降为1~2‰,最大相对高差为79.6 m。海拔标高为190.4—167.1m。
开发区位于新华夏系,大兴安岭隆起中南段和松辽沉降带与纬向阴山—天山构造复合部位;处于华北版块的北部边缘,地层构造简单,在第四纪地层之上,为第三纪层降区和第四纪层沉积区,是由卵石、细沙、中沙和黏土等冲击物沉积形成的最大沉厚度170米,最小沉积厚度150米的粉细沙。地基承载力180KN/㎡以上,地层沉积韵律明显,层位较稳定,承载力在180KN/㎡的卵石层平均埋深1.5米,一般不需加工程措施即可满足城市建设需求。
气候特征
开发区属中温带半干旱季风气候区,大陆性气候十分明显,表现为春季干燥多风、夏季湿热多雨、秋季凉爽、冬季严寒少雪的气候特点。据统计,年平均降水量为368.16㎜、蒸发量为1690.42㎜,蒸发度是年平均降水量的4—5倍。区内年平均气温5~7.5℃,冻结期由11月至翌年4月,无霜期平均为158天,全年以北风及西北风为主,年平均风速3.6m/s。
水文环境
开发区属于西辽河水系,辖区内共有2条河流过境,分别为西辽河、悦来河,其中西辽河是开发区与科尔沁区界河,自河西街道三义堂村进入,流经主城区到辽河镇辽河一村进入科尔沁区,开发区段长度24.4公里;悦来河(原二道河子、孝庄河),长度24.04公里,是莫力庙水库24闸泄洪渠,与北线通开排水在通辽双泡子电厂南二公里处交汇,自河西街道梅林营子村西进入,自西向东流经主城区至辽河镇辽河一村进入科尔沁区。西辽河、悦来河多年无上游来水。
产业发展
2023年,通辽经济技术开发区地区生产总值完成160.76亿元,同比增长6.6%。分三次产业看,第一产业增长值完成7.57亿元,同比增长0.1%;第二产业增长值完成59.66亿元,同比增长8.0%(其中:全部工业增加值38.78亿元,建筑业增加值20.88亿元);第三产业增加值完成93.53亿元,同比增长6.2%。三次产业比为4.7:37.1:58.2。
农牧业发展概况
1.农业
截至2024年10月,开发区耕地保有量36.66万亩,粮食作物播种面积29万余亩,永久基本农田保护红线22.88万亩,划定玉米主产区23万亩,玉米播种面积保持在90%左右,粮食年产量约2.9亿斤。农业高效节水工程达24.49万亩,共有农业灌溉井2036眼,采用无膜潜埋滴灌方式进行灌溉,结合土壤气候状况年均灌溉6次左右,年亩均用水约180-220m3。
2024年,开发区农作物播种面积29万余亩,其中,籽粒玉米播种26.97万亩,油料1.2万亩,蔬菜0.6万亩,其他作物0.46万亩。逐步推进土地集中经营模式,土地流转面积3.58万亩。现已建成3个百亩田及3个整村玉米密植高产示范基地,玉米单产提升任务落实面积10万亩,亩均增产100公斤左右,亩均单产850公斤以上。
开发区共有设施农业园区9个,占地面积0.46万亩,设施棚舍1266座,其中暖棚1089座、冷棚177座,葡萄、油桃、草莓、香瓜等绿色采摘及反季错季蔬菜种植初具规模。
开发区辖区现有农资经营企业达155家,其中,自治区级、市级农牧业龙头企业16家。农机具保有量2700台套。
2.畜牧业
截至2024年10月,开发区牛羊猪养殖场(户)共2175家,其中,规模以上养殖场(户)37家,牲畜存栏16.7万余头只口,年出栏约17万头只口,年肉类总产量约1万余吨。从牲畜养殖类别划分,牛养殖场(户)1064户,规模以上养殖场(户)5家,肉牛存栏1.96万头,年出栏约0.9万头,牛肉年产量约0.628万吨,奶牛存栏1.39万头,年产奶量约9万吨;羊养殖场(户)775家,规模以上养殖场(户)10家,羊存栏9.23万只,年出栏约12万只,羊肉年产量0.2万吨;生猪养殖场(户)335家,规模以上养殖场(户)22家,生猪存栏4.12万头,年出栏约8万头,猪肉年产量约0.65万吨。各类饲料企业27家,年可生产饲料40万吨,年产值11.5亿元。
3.林业
截至2024年10月,开发区有林地6.3万亩,其中乔木林3.91万亩、经济林1.1万亩。
4.水利
2007年10月,开发区污水处理厂建成运营,处理污水规模5万m3/天,实际处理量3.2万m3/天,出水水质达到1级A标准,处理达标后排放至悦来河内。辖区内通辽发电总厂年消纳中水约800万m3,均由通辽市水投公司净水厂对科区桑德污水处理厂处理生成。
2010年1月,“引乌入通”水利工程全线贯通,为开发区年供水量342.1498万m3。2019年11月,“引绰济辽”水利工程启动建设,开发区境内输水线路长度为11.6㎞,建成后预计为开发区年供水量5700万m3。2023年开发区用水总量6470.1693万m3,低于用水总量管控指标8538万m3。其中按用水量计算分,地下水取水量6081.5741万m3、地表水量329.4156万m3、其他水源59.1796万m3;按用水类别计算分,农业用水量4659.4357万m3,工业用水量579.757万m3,生活用水量963.3466万m3,生态环境用水量267.6300万m3。
工业和建筑业
1.工业
截至2024年10月,规模以上工业企业42家,规上工业总产值72亿元。从发展现状来看,开发区工业经济以电力能源(产值20.46亿元)、绿色农产品加工(产值20亿元)、煤化工(产值6.29亿元)、服装鞋帽(产值1.41亿元)、蒙中医药(产值2.06亿元)等产业为主。2024年,以上5个产业产值占工业总产值的69.75%,其中:产值超10亿元企业1家(中电投蒙东能源有限责任公司),产值5-10亿元企业4家(第二发电、金煤化工、蒙牛乳业、福耀玻璃),产值1-5亿元企业12家(蒙牛乳制品公司、中建材矽砂、大北农牧业、隆圣峰天然气、天康饲料、蒙药股份、山水工源水泥、万通热力、长川制靴、中硼新材料、科牛优选、蒙之牛)。重点工业企业概况:
通辽金煤化工有限公司的煤制乙二醇产业。国内技术领先的煤化工企业,拥有煤制醋酐、醋酸乙烯及煤制乙二醇等多项国内领先技术和相关专利,一氧化碳偶联两步法煤制乙二醇技术属全球首创,拥有完全自主知识产权,乙二醇产能达到22万吨、草酸8万吨、乙醇酸8000吨。
福耀集团通辽有限公司的浮法玻璃产业。福耀集团全资子公司,生产汽车用特种优质浮法玻璃,有日熔450吨和600吨生产线各一条,年产1.4mm到6mm汽车用优质浮法玻璃30万吨。
内蒙古蒙牛乳业科尔沁有限责任公司的常低温奶产业。设常低温两个单体车间,共有18条生产线(11条利乐常温生产线、7条低温生产线),日生产能力为1164吨(常温885吨,低温279吨),是目前东北地区现代化程度最高、生产规模最大的乳制品加工企业,也是全国最大的学生奶生产基地。
内蒙古蒙药股份有限公司的中蒙医药产业。是集GAP种植、生产、销售、研发于一体的国内最大蒙药生产企业,现有“蒙王”牌蒙药和中成药品种246个,其中蒙药品种83个。已形成1000吨蒙药的生产能力,主要产品有保利尔胶囊、珍宝丸、红花清肝十三味丸、扎冲十三味丸、七味丸等,2023年实现产值2.61亿元,上缴税金3278万元。
通辽中硼新材料科技有限公司的碳化硼产业。隶属于大连万融科技有限公司,其主导产品为碳化硼结晶块,目前拥有员工84人。企业产能碳化硼2500吨/年。
长川制靴通辽有限公司的制鞋业。由韩国和承集团投资控股,是中国内陆第一家经阿迪达斯登记授权的运动鞋生产企业,主要出口到韩日欧美等世界各地。现有制造生产流水线共22条,满负荷生产时就业人数1700人左右,月生产量35万双。
2.建筑业
截至2024年11月,开发区房地产建筑面积1340万平方米,集中供热面积1667万平方米,保洁面积942万平方米,城区绿地率39.18%,形成了“20街11路”城区交通网,总长125.423公里,道路铺装率达100%,城区水气污配套基本实现全覆盖。农村生活垃圾收运处置体系在行政村覆盖率已达到80%。
服务产业概况
2024年1-9月,开发区规模以上服务业营业收入实现19.67亿元,同比增长1.5%;利润总额2.99亿元,同比增加1.71亿元。其中,专业技术服务业营业收入同比下降34%;商务服务业同比下降4.2%;电信、广播电视和卫星传输服务业同比增长1.2%。
1.商贸物流
开发区建有运达农副产品批发市场、瑞丰汽贸园、瑞丰农机市场、瑞丰农资市场、万力二手车交易市场、安华建材城等6个专业市场,建有维多利摩尔城商场、红星·美凯龙家居、居然之家建材广场等3个大型商场。瑞丰物流园为“AAAA级”以上物流企业,建有祥麟冷库、驰藩冷库、运达市场冷库等4家经营性冷库。开发区辖区现有加油站24座,其中民营加油站9座、中石化加油站2座、中石油加油站13座。全力打造对外开放平台,2023年,开发区进出口贸易企业12家,进出口贸易额9764万元,主要市场涉及北美、韩国、台湾、蒙古国等。
通辽保税物流中心(B型),占地面积120亩,投资1.5亿元,项目主体工程建设已基本完工,2024年9月14日正式通过满洲里海关、财政部内蒙古监管局、国家税务总局内蒙古自治区税务局和国家外汇管理局内蒙古自治区分局现场验收,现已通过海关总署验收批复。是集海关监管、业务办理、保税仓储等功能于一体综合保税物流中心,内设保税仓储区、海关检验区、配套服务区、集装箱堆场、停车场等功能区。
2.文旅产业
为强化中心城区龙头地位、推动中心城区文化和旅游融合发展,锚定“科尔沁草原城市会客厅”和“城市休闲目的地”发展定位,打造“探源西辽河文明,漫游科尔沁圣境”文旅品牌。深度挖掘民族文化、草原文化、西辽河文化以及蒙古马精神,打造独具地方特色的科尔沁文化品牌。重点从城郊游、城市夜经济、马产业三个产业方向持续发力,围绕打造“两个产业带”塑造“五个品牌”开展工作。
“两个产业带”:以环境保护为前提,带动生态旅游产业发展,沿西辽河岸布局辽河湿地公园、景观生态绿道、文化科技中心、户外运动基地、水上游览等功能区,打造西辽河生态旅游产业带;依托孝庄河两岸科尔沁文明之光、乌力格尔、蒙文、书法、蒙古族服饰、马头琴、安代、科尔沁版画、美术、科尔沁生态建设、科尔沁名人、蒙医蒙药等12个博物馆群,打造集文化创意产业、观光游乐于一体的悦来河文化休闲产业带。
“五个品牌”:民族特色餐饮品牌、科尔沁马文化品牌、非物质文化遗产和蒙东会展品牌、科尔沁文化创意品牌、康养文化旅游品牌。
开发区现有旅游景区、景点13家,其中,国家级AAA级工业游景区1家(蒙牛科尔沁乳业有限公司、科尔沁民俗风情园);AA级景区1家(哲里木湛露温泉康养小镇项目);全国重点旅游乡村1个(通辽经济技术开发区河西街道办事处湛路村),自治区级旅游休闲街区1个(悦来河休闲打卡街),3C级自驾车旅居车营地1个(科尔沁自驾车旅居车营地),自治区非遗街区一个(中华牛街),自治区第三批研学基地两个(开发区新雅运动公园项目、科尔沁民俗风情园),御马苑汗血马主题公园、科尔沁那达慕文化体育中心、科尔沁文旅综合体、通辽文旅四季主题乐园、米家生态园近郊游项目。餐饮、住宿类经营主体1783家,非遗企业24家,文化经营场所32家。
社会事业发展
教育事业
开发区辖区共有各级各类学校(幼儿园)73所,在校学生约7万人。从教育阶段划分,大中专院校3所(通辽职业学院、科尔沁艺术职业学院、通辽工业职业学校),在校人数约2.5万人;民办高中1所(新希望中学),在校生约800人;民办中职学校3所(现代职业学校、欧亚职业学校、蒙东中等职业学校),在校生约1300人;中小学16所(小学11所,中学5所),九年一贯制学校1所,十二年一贯制1所,在校学生38000人;幼儿园48所,在校学生约4000人。从隶属关系划分,开发区直属学校11所,分别为辽河中学、河西中学、富力四中、新城一小、富力小学、新城二小、新城三小、新城实验小学、辽河三小、福安屯小学、三家子小学;科尔沁区直属学校5所,分别为民大附中、科区九中、四中、科区实验初中、科尔沁小学;市直属学校3所,分别为新城一中、蒙古族学校、工业职业学校;自治区直属高职高专院校2所,通辽职业学院和科尔沁艺术学院。
根据通辽市主城区新增学位三年攻坚行动实施方案,开发区三年攻坚(2022—2024)重点项目11个(小学5所,初中1所,九年一贯制学校2所,幼儿园4所),总投资8.16亿元,新增学位14250个(幼儿园2130个,小学9720个,初中2400个)。按照实施主体划分,开发区负责投资1.8亿元建设4所(2022年1所,2023年3所),企业投资4.1亿元建设5所(2022年1所,2023年3所,2024年1所),市本级投资1.76亿元建设2所(2023年2所)。
医疗卫生
开发区现有各类医疗机构244家,床位数1810张。其中市级以上公立医疗机构2家(市儿童医院、市医院西院),编制床位数528张;开发区本级公立基层医疗机构6家(4家社区卫生服务中心,2家乡镇卫生院),床位数255张;民营医院8家,卫生室、服务站、医务室、诊所等228家,床位数1027张。
养老服务
开发区总人口22.5万人,其中60岁以上老人3.4万人,占比15.1%,其中,城区常住人口19万人,60周岁以上2.7万人,占比14.2%;农村常住人口3.5万人,60周岁以上0.7万人,占比19.9%。开发区现有各级各类养老服务机构38家,其中,社区居家养老服务中心12家、敬老院2家、社会福利中心1家、民办养老机构5家、农村互助幸福院2家、村级养老服务站16家,共有养老床位688张,护理型床位450张,护理型床位占比65.4%,每千名老人享有养老床位20张。形成了以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充的“9073”养老服务体系,医养康养相结合的养老服务模式。
科技创新
开发区坚持把培育、发展和提升科技创新平台作为实施创新驱动发展战略的重要抓手,布局科技创新平台建设。现有各级各类创新平台载体43家,其中,众创空间5家(国家级1家、自治区级2家、市级2家);星创天地3家(国家级1家、自治区级2家);自治区级科技企业孵化器1家;市级科技成果转移化示范基地2家;专业化技术研发与中试公共服务平台5家(自治区级1家、市级4家);自治区级专业技术转移服务机构2家;企业研究开发中心17家(自治区级12家、市级5家);自治区级企业技术中心2家;自治区级工程技术研究中心2家;市级重点实验室2家;市级肉牛科技服务驿站2家。
道路交通
开发区交通条件便利,公路、铁路交通基础设施完善。辖区内有111国道、303国道、304国道、县道453、新通鲁高速公路及通辽外环线过境。公交网络覆盖整个城区,共有公交站点170多个。乡村道路交通网络硬化率100%,总长810公里,其中水泥硬化580公里,沥青硬化230公里。辖区内有通霍铁路、集通铁路过境,与通让铁路、大郑铁路、京通铁路相连接,建有通辽火车北站、昆都庙火车站、双泡子火车站、哲里木火车站。
现任领导
通辽经济技术开发区管理委员会主任:王洪江