造设，读音是zào shè。意思是①制订建立。②制作。③制设。
解释
①制订建立。②制作。③制设。
出处
①制订建立。
《汉书·律历志上》：“綱紀之交，以原始造設，合樂用焉。”
《後汉书·质帝纪》：“州郡輕慢憲防，競逞殘暴，造設科條，陷入無罪。”
②制作。
句道兴 本《搜神记》：“母實喜歡，即造設席，聚諸親情眷屬之言日呼新婦。”
《百喻经·效其祖先急速食喻》：“時婦爲夫造設飲食，夫得急吞，不避其熱。”
③制设。
揆郑 《哀政闻社员》：“昔以保皇爲標志，今以政聞爲聲稱，焚毁 頤和園 ，造設衣帶詔，張皇大學士，謬戾之舉，欺罔之行，彼領首者，已自悼悔。”