《中华人民共和国邮政法》第五条规定“国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。”《中华人民共和国邮政法实施细则》第四条规定：“未经邮政企业委托，任何单位或者个人不得经营信函、明信片或者其他具有信件性质的物品的寄递业务”，“信函是指以套封形式传递的缄封的信息的载体。其他具有信件性质的物品是指以符号、图像、音像等方式传递的信息的载体。具体内容由邮电部规定。”

法律之所以规定信件的寄递由邮政企业专营，是因为通信管理权是国家主权的组成部分，关系到国家的信息安全和广大人民群众的通信安全。近年来，一些单位和个人，违反国家信件专营法律纷纷涉足信件寄递业务，导致寄递市场混乱，侵犯了邮政信件专营权，危害了国家民族利益和广大人民的通信自由和通信秘密。