郭道甫，原名墨尔森太，字睿黄，
达斡尔族，郭布勒氏，1894年生于
呼伦贝尔索伦左翼镶黄旗莫和尔图村（今属鄂温克族自治旗巴彦嵯岗苏木）。
1910年考入齐齐哈尔黑龙江省立第一中学。1915年入
北京俄文法政专门学校。
1918年，在海拉尔联合创办了呼伦贝尔蒙旗中、小学。他在鄂温克、达斡尔人中间积极宣传新文化、新生活的思想。又从苏联聘请教师到学校教授俄文，介绍俄国十月革命，传授科学技术知识。
1923年，在
北京蒙藏学校任教员兼学监。后应聘在北京政府外交部中俄交涉公署咨议处任翻译。同年6月，赴蒙古和苏联考察。
1925年，与白云梯等筹建
内蒙古人民革命党。10月，在张家口参加内蒙古人民革命党第一次代表大会，当选为
中央执行委员会常委，并任秘书长。
1927年8月，在
乌兰巴托召开的内蒙古人民革命党特别大会上被暂停党中央秘书长、中央执委职务。此后，郭道甫加入了新创建的“内蒙古青年革命党”，并成为主要负责人之一