顾炎武在《日知录》中提到，《
萧山县志》曰：“改乡为都，改里为图，自元始。”
康熙《漳浦县志》说“都、图”为明制，曰：“明制，城中曰坊，在乡（指乡村）曰都，每十一户为一甲，十甲为一里，每里一图”，并说“都、图”为赋役而设。对此，清乾隆进士及第、史学家赵翼注《日知录》时说，“……则乡（指农村）都图之制起于南宋也”，并说“都图”制起始时间“顾氏盖亦失考”。 古龙溪县各“都”的演变 龙溪县的“都图”制始于何时？据乾隆《龙溪县志》载，南宋时龙溪已出现“都”，《志》卷首曰：宋时分六乡三十三里，一百一十五保，淳祐间，改里为三十都”。