重大工程是一类投资规模大、复杂性高,对政治、经济、社会、科技发展、环境保护、公众健康与国家安全具有重要影响的大型公共工程,通常由技术难度、系统关联性、未知因素存在巨大差异的异质性子工程组成,不同子工程往往采取不同的组织模式,对经济社会发展具有牵引作用。
重大工程是一类投资规模大、复杂性高,对政治、经济、
社会、科技发展、环境保护、公众健康与国家安全具有重要影响的大型公共工程。重大工程涉及到交通和基础设施、公共服务、生态环境、智慧城市等领域,如大型桥梁、城市地铁、高速公路铁路、大型水电站等。
与传统意义上的工程项目不同,重大工程是经济发展程度的标志,它可以改变社会结构,在环境、主体、方案质量、形成路径等方面具有多方面的独特性和复杂性。重大工程在决策、融资、建设和运营等方面都具有极大的挑战,一旦失误或错误,不仅对重大工程自身带来巨大损失,而且对与工程密切相关的社会、经济、自然环境造成巨大危害。重大工程是一个复杂系统工程,其管理关键是一类复杂性管理问题,具体的讲,主要集中在重大工程的决策与治理、组织行为分析与设计、工程现场综合控制以及利益相关者社会责任等方面。
重大工程通常由技术难度、系统关联性、未知因素存在巨大差异的异质性子工程组成,不同子工程往往采取不同的组织模式。传统权变理论认为,不同的外部环境需要采用不同的组织模式,组织的构建要适应外部环境的不确定性。但在重大工程中,子工程本身及其环境的复杂性均会产生不确定性,组织模式的选择和构建与子工程的复杂性具有重要的联系。
重大工程对经济社会发展具有牵引作用。随着工程建设的深入推进,重大工程将进一步推动动能转换、促进结构优化和补齐发展短板。例如,“两弹一星”、载人航天、探月工程等一批重大工程科技成就,大幅度提升了中国的综合国力和国际地位;三峡工程、西气东输、西电东送、南水北调、青藏铁路、高速铁路等一大批重大工程建设成功,大幅度提升了中国的基础工业、制造业、新兴产业等领域创新能力和水平,加快了中国现代化进程。