银海区,隶属广西壮族自治区
北海市,位于北海市中南部,地处北纬21°25′~21°41′,东经109°04′~09°19′,属亚热带海洋性季风气候,冬无严寒,夏无酷暑,总面积541平方千米。截至2022年末,银海区常住人口32.03万人。截至2023年6月,银海区辖4个镇,区人民政府驻湘潭路与新世纪大道交汇处。
历史沿革
西汉元鼎六年(前111年),设合浦郡,今银海区境域属合浦郡合浦县辖。
明洪武初,自石城(今广东廉江县)界起沿海岸区依次设置陇村寨、川江寨、调埠寨、珠场寨、白沙寨、武刀寨、龙潭寨、古里寨、八寨防倭,以巡检一司驻居中的珠场寨(今南康镇统辖,史称“珠场八寨”或“防倭八寨”。今银海区境分属武刀寨(今福成西村)、龙潭寨(今西塘龙潭)、古里寨(今西塘古城岭)三寨防地。
清乾隆年间(1736~1795年),今银海区境域分属珠场巡检辖区的“安宁图”,辖地东及横路山村,南至龙潭村,西至冠头岭,北至平阳村。道光八年(1828年),今银海区境域分属合浦县下辖的靖海团北海局、靖海团高德局和珠江团福成局。
民国三年至十五年(1914~1926年),今银海区境域分属合浦县下辖的靖海团北海局、靖海团高德局和珠江团福成局。
民国十五年(1926年),今银海区境域分属北海市和合浦县珠海区福成局。
民国十七年(1928年)11月,北海复归合浦县管。今银海区境域属合浦县管辖。
民国二十年(1931年),合浦县分设自治区,今银海区境域属合浦县第二区管辖。
民国二十八年(1939年),合浦县第二区更置为合浦县第五区,今银海区境域属合浦县第五区管辖。
民国二十九至三十四年(1940~1945年),合浦县第五区更置为合浦县第三区,今银海区境域属合浦县第三区管辖。
民国三十五年(1946年),合浦县第三区撤销,今银海区境域复归合浦县直辖。
1949年12月4日,北海解放,行政区域仍按旧政权管辖范围进行管理,今银海区辖境仍属合浦县管辖。
1950年5月,广东省合浦县北海镇人民政府设立后,今银海区境域分属合浦县北海镇和合浦县第五区管辖。
1951年1月,北海镇改为地级市建制,今银海区境域分属北海市和合浦县第五区管辖。
1953年1月,包家、平阳划归合浦县管辖。
1956年4月,北海降为县级市,今银海区境域分属北海市和合浦县第五区管辖。包家、平阳复归北海管辖。
1957年9月,合浦县撤区并乡,福成归合浦县直管。
1958年5月,原分属合浦县福成乡,合浦县乾江乡各自辖地的东星、孙东划归北海市管辖。
1958年,撤销北海市建制,成立合浦县北海人民公社;福成归合浦县南康人民公社管辖,今境域分属合浦县北海人民公社和合浦县南康人民公社管辖。
1959年,北海撤销公社建制,改为县级镇;今境域分属北海镇和合浦县福成人民公社管辖。
1961~1963年,今银海区境域分属北海镇和合浦县管辖。
1964~1994年,今银海区境域分属北海市(镇)和合浦县管辖。
1978年6月2日,在今银海区的亚平村和电建村辖区内成立华侨渔业公社。
1983年10月8日,北海市恢复为地级市,今境域分属北海市和合浦县福成人民公社管辖。
1984年9月,撤销公社建制,成立北海市郊区,今福成仍属合浦县福成乡管辖,其余属北海市管辖。
1994年12月,撤销郊区,设立银海区。
行政区划
区划沿革
1990年7月,
北海市郊区的地角镇和西塘乡的徐屋、谭屋、张屋、大乪、体育里、塘仔、石子岭、三合口、沈四、油行、火烧床、屋仔、发宝、红坎、沙井头、丁屋、劳屋、上村、陈屋、莫屋、后塘、李屋等22个自然村,以及高德镇的勒棚村划归海城区管辖;同时,将地角镇改为街道。
1994年12月,银海区辖从合浦县划入的福成镇,原郊区的侨港镇、咸田镇、高德镇、西塘镇,海城区的大墩海、南氵万、新村3个居委会,区人民政府驻明珠大道。将原郊区的涠洲镇(含斜阳岛)、高德镇的马栏、军屯、开江、垌尾、翁山、赤西、高农8个村公所和第一、第二、沙脚、岭底、庙山5个居委会及平阳村公所的螺壳村、龙沟芦村,西塘镇的西塘、西边垌、驿马3个村公所划归北海市海城区管辖。
2005年6月,撤销西塘镇、咸田镇,设立银滩镇;高德镇更名为平阳镇。
区划详情
截至2023年6月,银海区辖4个镇:
福成镇、
银滩镇、
平阳镇、
侨港镇,51个村(社区)。区人民政府驻湘潭路与新世纪大道交汇处。
地理环境
位置境域
银海区位于北海市中南部,地处北纬21°25′~21°41′,东经109°04′~09°19′,东与
铁山港区相连,西与
海城区接壤,南濒
北部湾,北与
合浦县交界。总面积541平方千米。
地质
银海区濒临北部湾沉降海盆,地质构造经历了复杂的演变过程,属第四纪更新世沉积层。
地形地貌
银海区境域的主要地貌单元为滨海平原,地势平坦,海拔高程10~20米为主要台地,总的趋势由北向南微倾斜,地表略有起伏,南部起伏甚小,相对高度3~5米。组成物质为第四纪的黏土质砂、砂质黏土和砾砂等松散沉积物,属以冲积为主的滨海平原。其上零星散布着基岩孤立残丘,发育数条小河流、小溪。境域西部为海蚀地貌,南部为海积地貌。基岩残丘孤立分布干滨海平原上,见于境域冠头岭、牛尾岭等地。呈孤立突起,面积较小。其中冠头岭较大,其余为馒头状低丘,坡度在25度以下。
水文
银海区境内河流属于珠江流域桂南沿海诸河水系,流域属水资源三级区,即桂南沿海诸河区,辖区流域属水资源四级区中的其他独流入海诸河。辖区内流域面积大于30平方千米的河流有4条,分别为福成河、海陆江、三合口江、冯家江。
气候
银海区属亚热带海洋性季风气候,冬无严寒,夏无酷暑,气候宜人,气温较高、光照充足、雨量充沛。年平均气温22.6℃,极端低温出现在1、2月份,最低气温2.0℃,极端高温出现在8、9月份,最高气温37.1℃。≥10℃年积温7994.80℃,年平均蒸发量为1869.6毫米,年平均降雨量1716.2毫米,终年无霜,年平均风速3.20米/秒,主导风向为北风。
土壤
银海区土壤类型比较单一。从高至低地域性的分布规律是:中层砂页岩砖红壤—红沙土一浅海沉积砖红壤一海积黄沙土一黄沙泥田一潴育黄沙泥田一炭质黑泥田一咸酸田一海滩。
自然资源
土地资源
银海区有耕地面积17200.65公顷、园地面积1523.01公顷、林地面积8258.61公顷、牧草地面积1.82公顷、居民点及工矿用地面积7463.86公顷、交通用地面积1386.35公顷、水域面积7619.62公顷、未利用地面积4062.25公顷,分别占银海区土地总面积的36.20%、3.20%、17.38%、0.004%、15.71%、2.92%、16.04%、8.55%。
水资源
银海区人均水资源2302立方米/人,仅为广西平均水平的58.83%,属中度缺水地区,银海区耕地亩均水资源仅1316立方米/亩,仅为广西平均水平的46%,水资源匮乏。
生物资源
银海区境内植物分为海洋植物和陆地植物。海洋植物有红树林、江蓠两类。红树林主要品种有木榄、红海榄、桐花树、秋茄等;江蓠品种有细基江蓠和芋基江蓠2种。陆地植物野生果树主要有黄榄、乌榄、龙蒙、胭脂子、酸枣、杨梅、番石榴(番桃)、捻子等。纤维植物:剑麻、
龙舌兰、了哥王、葛麻、芒草等。淀粉原料植物:油甘树、红薯莨等。油脂原料植物:樟树、桐树、乌柏、蓖麻等。药用植物:山药、干葛、良姜、千斤拔、青蒿、水龙、水蜈蚣等。竹类:粉丹竹、大竹、簕竹、青丝竹等。
银海区境内陆上野生动物资源丰富,有鸟类100多种,各种野生动物200余种。
哺乳类:臊鼠、田鼠等鼠类。
鸟类:斑鸠、火鸠、鹩哥(八哥)、麻雀、乌鸦、喜鹊、翠鸟(钓鱼雀)、画眉、鹌鹑、猫头鹰、鹰、鹞等,候鸟有白鹤、番薯鹤、天鹅、雁、海鸥、野鸭等。
爬行类:鳖、金钱龟、眼镜蛇、水律蛇、蟒蛇、瓜蛇、金环蛇、银环蛇、索蛇、盲蛇、青竹蛇、马鬓蛇、泥蛇、黑肉蛇、双线蛇等。
两栖类:黑斑蛙、泽蛙、虎纹蛙、饰纹蛙等多种蛙类及瞻蛤等。甲壳类:螃蟆、毛蟹、四方蟹、沼虾、龙虱等。
软体类:田螺、福寿螺、舰、蚌、蜗牛等。
淡水鱼类:鲢鱼、鲫鱼、黄鳝、泥鳅、鲮鱼、鳊鱼、鳜鱼、梭鱼、鳐、鳙(大头河)、马口鱼、赤眼蹲、塘角鱼(胡子鲶)、斑鱼(钱鲤)、鲸鱼(草鱼)、青鱼(黑皖)、白鲳、尼罗罗非鱼、鲶鱼、鲈鱼、刺圆头鲂等。
矿产资源
银海区境域内主要矿产资源有高岭土、军占土、石英砂矿、褐煤等。
高岭土
银海区境内有高岭土矿点1处,位于冯家村西南附近。矿物成分为高岭石、水云母、石英、绢云母及少量铁质。适合作电磁配料。查明C+D级储量为60.38万吨,为小型矿产。
黏土
银海区境内黏土分布广泛,在大部分地方揭穿地表覆盖的松散地层后,即可找到黏土层。矿产成分主要为水亏母、多水高岭石。黏土烧制砖,烧结性能好,产品质坚。已做地质工作的矿产地有北背岭、南窑、大江村场、蓝根底、大冠沙等处。砖用黏土累计探明储量为5283.7万吨。
石英砂矿
银海区境内石英砂矿为工业价值较高的矿产。分布于境内南部海岩带,东起大冠沙,西经龙潭以南、白虎头、电白寮至大墩海,长约16千米,面积约6.03平方千米,矿层厚度约5~7米,龙潭南至大冠沙一带厚度相对薄些,约2~5米。矿物成分以石英为主。玻璃用石英砂矿质量号,有较大工业价值。玻璃石英砂累计探明储量为966.8万吨。
褐煤
银海区境内有褐煤小型矿床2处,位于龙潭、大王埠。推算出两处D级储量为褐煤215万吨。煤层薄、储量小、埋藏深、水文工程地质条件复杂,开采困难,尚未利用。
人口
人口数量
截至2022年末,银海区常住人口32.03万人,比上年末增加0.18万人,其中,城镇常住人口23万人,农村常住人口9.03万人,常住人口城镇化率71.81%,比上年末提高0.54个百分点;户籍人口19.84万人,其中,城镇户籍人口9.08万人,农村户籍人口10.76万人。
民族构成
银海区有彝族、白族、傣族、壮族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族、纳西族、瑶族、藏族、景颇族、布朗族、布依族、阿昌族、哈尼族、锡伯族、普米族、蒙古族、怒族、基诺族、德昂族、水族、满族、独龙族等民族分布。
政治
区委书记:罗鹏
区人大常委会主任:庞唐声
区政协主席:韩德金
经济
综述
2022年,银海区地区生产总值228.94亿元,按可比价格计算,比上年增长2.3%,增速居全市第二位,低于自治区(2.9%)0.6个百分点,低于全市(3.5%)1.2个百分点。其中,第一产业(不含农林牧渔服务业)增加值51亿元,增长4.7%;第二产业增加值27.99亿元,比上年下降2.1%;第三产业增加值149.95亿元,增长2.4%。三次产业对经济增长的贡献率分别为45%、-12.4%和67.4%,分别拉动GDP增长1个、-0.3个和1.6个百分点,三次产业结构比为22:12:66。按常住人口计算,全年人均地区生产总值71679元,增长3.6%。
2022年,银海区固定资产投资比上年下降41%;其中,区本级固定资产投资下降43.6%;高新区固定资产投资比上年增长89.5%;海洋产业园固定资产投资下降71%。
2022年,银海区一般公共财政预算收入5.47亿元,比上年下降18.9%。其中,税收收入3.09亿元,下降30.5%;非税收入2.39亿元,增长3.3%。一般公共预算支出16.11亿元,增长8.4%。其中,民生支出达到12.89亿元,增长9.1%,占一般公共预算支出的比重达80%。
第一产业
2022年,银海区农林牧渔业增加值51.24亿元,比上年增长4.7%;农林牧渔业总产值76.35亿元,增长5.3%。其中,农业总产值14.4亿元,增长9.6%;林业总产值0.4亿元,增长17.9%;牧业总产值6.72亿元,增长14.5%;渔业总产值52.79亿元,增长3%;农林牧渔服务业总产值2.04亿元,增长7%。
第二产业
工业
2022年,银海区辖区(含区本级、高新区和海洋产业园,下同)实现规模以上工业增加值比上年增长0.1%,其中,区本级实现规模以上工业增加值增长32.8%,高新区实现规模以上工业增加值比上年下降16.6%。
2022年,银海区规模以上工业分经济类型看,国有控股工业企业增加值比上年增长90.5%,非公有工业企业增加值比上年下降5.5%;分行业看,农副食品加工业增加值下降7.8%,非金属矿物制品业下降10.1%,电气机械和器材制造业增加值下降51.6%,印刷和记录媒介复制业增加值增长45%;分门类看,制造业增加值下降16.6%,电力热力燃气及水生产和供应业增加值增长14%,采矿业增加值增长1194.9%。
建筑业
2022年,银海区具有资质等级的建筑企业18家,完成产值54.07亿元,比上年增长21.2%,从事建筑业活动的从业人员平均人数为2766人,比上年下降8%。
第三产业
国内贸易
2022年,银海区社会消费品零售总额59.3亿元,比上年增长3.4%。分行业看,批发业销售额为66.82亿元,增长83.6%,零售业销售额29.77亿元,增长20.2%;住宿业营业额4.29亿元,下降5.7%,餐饮业营业额10.65亿元,增长8.3%。分类别看,在限额以上商品零售额中,民生类消费锐减,限额以上粮油和食品类、饮料类和烟酒类分别下降15.8%、13.1%和29.2%;社会娱乐类消费,限额以上体育娱乐类下降39%,家用电器和音像器材增长17.9%;出行类消费保持增长,限额以上石油及其制品增长7.5%。
服务业
2022年,银海区新增规上营利性服务业企业31家,其中,区本级24家,高新区7家。全年辖区80家规上营利性服务业企业实现营业收入111.76亿元,比上年下降4.4%,其中,互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入下降2.7%、租赁和商务服务业营业收入下降11.3%,文化、体育和娱乐业营业收入增长2.5%。
招商引资
2022年,银海区引进内资到位资金110.55亿元,共接待来访客商111批次,赴广东、浙江等地开展招商活动12批次,全区共签订区内外投资项目共18个,投资总额62.76亿元。
社会事业
教育事业
2022年,银海区学前教育三年毛入园率105.8%,九年义务教育巩固率103.5%,高中阶段毛入学率98.6%,均居广西前列。扩大优质教育供给,区机关幼儿园异地扩建、福成一幼、福成二幼、区第二实验学校等项目基本建成。新认定自治区示范性幼儿园1所、自治区普惠性幼儿园2所。6所学校荣获自治区卫生先进单位,37所中小学被认定为“广西绿色学校”。“银海名师”工程成效明显,8名教师获评北海市“教育拔尖人才”,获奖人数连续两年排名全市县区第一。发放1925万元资助贫困学生7849人次。残疾儿童100%送教上门。
文化事业
2022年,银海区开展文化惠民演出39场,南甜水井入选广西第二批革命文物名录,侨港卷粉制作技艺入选第六批市级非物质文化遗产保护名录。
体育事业
2022年,银海区举办群众体育赛事40场。2022年“一带一路”国际帆船赛(中国北海站),全国帆板、风筝板、翻波板锦标赛,第十五届区运会风筝板比赛等高规格赛事在辖区成功举办。海浪体育训练基地获评四星级广西体育综合体。大江埠足球公园、银投足球基地建成运营。全区人均体育场地面积达到7.33平方米,排名全市县区第一。
医疗卫生
2022年,银海区市人民医院异地扩建项目二期投入使用,广西海上紧急医学救援中心加快建设。银滩镇中心卫生院、兴海社区卫生服务中心达到“国家优质服务基层行”标准。新组建57个家庭医生团队,签约医生182人,家庭医生服务团队签约率和随访率达到100%。
社会保障
2022年,银海区完成城镇新增就业目标任务的110.5%;城镇登记失业率控制在2.3%以内。在侨港打造北海首个免费就业服务零工市场,有效解决零散人员就业难问题。创新方式破解历史遗留的16个重大项目被征地农民参保问题,新增被征地农民参保完成率排名全市县区第一。脱贫人口、监测对象和城乡低收入人口100%参保。
交通运输
银海区区位优势明显,交通四通八达,辖区内拥有海、陆、空立体交通网络;广东南路、新世纪大道、海景大道、南珠大道、银滩大道等十多条城市主干道纵横交错,南北高速公路、南北二级公路、北铁公路、银滩大道穿境而过,辖区内另有
北海站与客运码头,
北海福成机场。
历史文化
银海区因北海银滩及拥抱浩瀚的北部湾而命名为“银海”。
风景名胜
银滩公园距北海市区8千米。银滩东西绵延约24千米,海滩宽度在30~3000米之间,总面积约38平方千米,均由高品位细柔雪白的石英砂堆积而成,滩面平缓宽广而无礁石,以其“滩长平、沙细白、水温净、浪柔软、无鲨鱼”的特点,被称为“中国第一滩”。银滩公园沙滩面积8万平方米,浴场面积16万平方米,可同时容纳1万人以上人水游泳。
金海湾红树林生态旅游区位于北海市区东南方约15公里处,与素有“天下第一滩”之称的国家4A级景区北海银滩一脉相连。整个景区面积约20平方公里,由红树林观光带、金滩和主园区三部份构成。区内拥有一片2000多亩的“海上森林”——红树林,百种鸟类、昆虫、贝类、鱼、虾、蟹等生物在此繁衍栖息,是中国罕见的海洋生物多样性保护区。
大江埠旅游风景区
大江埠旅游风景区地处北海市广东南路银海区政府新办公大楼斜对面旧银滩路1.2公里处。距市中心、银滩仅4公里,占地100余亩,交通便利,是北海市唯一的民俗风情旅游景点。景区共分为:疍家风情区、海洋古船文化长廊、越南村、科普文化展览馆、神秘聚落区五大内容版块。传说古时候此地曾是两江交汇处,江的发源地与海上丝绸之路的故乡合浦一脉相承。诸多达官显贵、船商及少数民族商人沿江开展商品交易并栖水而居,逐渐聚落成大江、沙江和赤江三个村庄。
地方特产
银海区沙虫又名方格星虫,形状似根肠子,粗度一般为5~8毫米,长度一般5~10厘米。味道尤其鲜美,可鲜食、亦可晒干后食。干制后炸、炒、炖、烩、煮汤均可。
俗称“车螺”,是中国南海主要贝类资源之一。肉特别鲜嫩可口,汤、烩、炒食均可,含有较高的蛋白质。壳可药用。
北海产的珍珠称南珠,素以凝重结实、硕大圆润、晶莹夺目、光泽持久而闻名,自古享有“西珠不如东珠,东珠不如南珠”的盛誉。
荣誉称号
2019年3月,银海区被水利部公布为第一批节水型社会建设达标县(区)。
2021年4月,银海区入选2020年度“全国平安渔业示范县”公示名单。
2021年5月27日,银海区被国家体育总局确定为首批全国县域足球典型。
2021年12月21日,银海区入选第五批自治区民族团结进步示范区示范单位拟推荐命名名单。
2023年3月,银海区入选2022年度全国村庄清洁行动先进县名单。