《银行卡清算市场》是2015年国务院印发的文件。

1988年，万事达成立北京代表处，5年后VISA也来到中国设立代表处，中国的银行卡清算市场始终未能开放，国际卡组织只能分享中国人境外消费的部分市场。

2010年6月，VISA与银联“反目”，VISA封堵中国银联部分境外通道，最终WTO定案：银联在中国市场并没有垄断行为，但需要尽快开放境内支付清算市场。

2014年10月底，国务院常务会议决定进一步放开银行卡清算市场，符合条件的内外资企业，均可申请在中国境内设立银行卡清算机构。

2015年4月9日，国务院印发《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，对银行卡清算市场实行准入管理、进行有序规范。

开放银行卡清算市场有利于为产业各方提供差异化和多样化的服务，有利于通过市场竞争来提升服务水平，构建有效竞争、合理稳健的产业结构。

银行卡清算市场向外资开放以后，单一带有VISA、万事达等卡组织标识的银行卡在境内POS机上无法受理的局面将成为历史。VISA、万事达、美国运通、JCB等，都可能通过其会员银行在中国境内发行人民币信用卡。除了消费者已经使用多年的银联卡，以后将有更多品牌的银行卡可供选择。