《长城保护总体规划》是中华人民共和国文化和旅游部、中华人民共和国国家文物局联合印发的文件，《规划》明确了长城保护的重点是秦汉长城和明长城。其中，部分明长城作为“长城抗战”物质见证，是中华民族的精神象征。

2006年，国家文物局启动《长城保护总体规划》编制前期工作；2010年完成资源调查，2012年完成长城认定，2015年完成信息系统，2016年完成省级规划。在此基础上，国家文物局主持编制《长城保护总体规划》，在征求各地各部门意见并反复完善后，于2018年底报送国务院。

2019年1月7日，《长城保护总体规划》经国务院同意。

2019年1月22日，文化和旅游部、国家文物局联合印发《长城保护总体规划》。

《长城保护总体规划》出台是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重要举措，是实施《长城保护条例》的重要进展，是国家统一部署、多方鼎力协作的重要成果。规划为建立长城保护传承利用长效工作机制，督促各省（区、市）将长城保护作为一项长期任务持之以恒地抓下去，提供了重要遵循。

第一，规划阐释了长城价值和长城精神，强调了长城文化景观的特性，提出规划核心是长城价值的保护展示，规划目标是长城精神、抗战精神、长征精神的传承弘扬。规划明确了长城保护传承利用相关工作原则、目标、内容及管理要求。

第二，规划明确了长城保护的重点是秦汉长城和明长城。其中，部分明长城作为“长城抗战”物质见证，是中华民族的精神象征。规划提出了长城重要点段遴选标准，提出开展长城遗产线路建设、大力促进中外人文交流等工作设想。

第三，规划强调协调处理好四种关系：

一是全面保存与重点保护的关系。规划提出原址保护、原状保护的总体策略。对于绝大多数长城点段，重点做好日常养护、局部抢险和标识说明。对于价值突出的点段，在开展考古研究的基础上，按照最低程度干预和真实性原则，实施局部修缮加固，设置展示服务设施，展示长城文化景观。

二是分级管理与分类保护的关系。规划规定国家文物局负责抓好顶层设计，制定相关标准规范，加强“事中、事后”监管，为各地提供业务指导。地方各级政府切实履行属地管理责任，提供长城保护制度和经费保障，加强日常管理、保护维修，提升开放展示水平。

三是政府主导与社会参与的关系。规划强调在落实政府主导的基础上，完善社会力量参与相关政策和措施，鼓励各地探索设立长城保护员公益岗位，鼓励志愿者、社会团体参与长城公益服务，鼓励企事业单位参与，不断拓宽经费渠道，营造全社会共同参与的良好氛围。

四是遗产保护与传承弘扬的关系。规划要求各地深入挖掘历史文化内涵，提炼长城作为世界文化遗产的突出普遍价值，加强重要点段展示阐释，充分利用现代科技手段宣传长城文化、长城精神，使长城成为坚定文化自信的重要载体。

《规划》将长城保护目标分为三个阶段，近期目标任务（2019年至2020年）是督促长城所在地政府科学划定公布长城保护范围、建设控制地带，完成率达到100%。并实施国家级长城重要点段长城保护维修项目，消除重大安全隐患，重点推进一批长城保护展示示范项目；开展5至10个长城重要点段监测试点工作，加强长城监测体系建设。

中期目标任务（2021年至2030年）是加强长城保护宏观管理，壮大各级长城保护力量，完成5至10个长城参观游览示范区建设。同时，拓宽长城保护经费渠道，鼓励运用社会资本设立长城保护公益基金。

远期目标任务（2031年至2035年）是建成一批长城国家遗产线路，并完善社会参与长城保护相关政策与措施，形成全社会长城保护自觉。

对于长城国家遗产线路，《规划》解释，国家遗产线路见证了我国在不同历史时期内不同地域间人口流动、文化交流、经济贸易、政治来往等活动，国务院文物主管部门将制定长城国家遗产线路建设相关标准、规范、制度。

关于长城的保护维修，《规划》明确要坚持不改变原状、最低程度干预、预防为主、分类保护和分级保护几项原则，为减少对长城的干预，只在预防性保护措施不能解决安全问题的情况下，才能采取工程干预措施。

保护维修要达到的目标是“妥善保护长城的真实性、完整性和沧桑古朴的历史风貌”。

此前，部分地区曾发生过当地民众主动修复长城的事件。此次《规划》明确，志愿者或社会团体不得擅自搬动、搬迁散落长城构件，不得擅自修缮长城及其附属文物，避免威胁甚至破坏长城文物本体。

《规划》指出，一些地方政府对长城保护的重要性认识不足，部分长城点段缺少必要的管理人员，直接影响长城“属地管理”责任落实。

由于尚未形成层级完备的长城保护机构体系，保护机构、人员编制与工作装备、设备问题突出。特别是日常巡查养护能力薄弱，保护管理人员编制明显不足，长城保护员数量及能力不能满足需求。

《规划》明确，地方政府要对长城保护员给予必要的经费补贴，并研究、探索设立公益性岗位。相关政府部门应编制长城保护员名录，进一步明确其工作内容、流程、技术要求等，开展长城保护员专题培训，增强其保护技能，特别是日常巡查和预防性保护技能。

根据《规划》，中央财政将加大支持力度，保障长城保护重点工程实施，尤其要加大对长城沿线欠发达地区、少数民族地区的支持力度。

长城参观游览区经营性收入要优先用于长城保护，具体比例由地方人民政府确定。长城保护机构要加强资金管理，严格遵守财务制度，提高资金使用效益。