1991年至2000年任国务院港澳办公室副主任。1993年7月—1995年12月任香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会副秘书长

1995年12月—1997年7月任香港特别行政区筹委会副秘书长。1997年6月在第八届全国人大第二十六次会议上被任命为全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会委员。1998年5月—1999年12月任全国人大澳门特别行政区筹委会秘书长。是第八届全国政协委员（特邀）、祖国统一联谊委员会委员，第九届全国人大代表（广东）。