限制开发区域，资源环境承载能力较弱，大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到较大范围生态安全，为法律或政策规定的限制大规模高强度开发工业化城镇化的地区。在我国主要有两类：（1） 农产品主产区，即耕地较多、农业发展条件较好，虽也适宜工业化城镇化开发，但从保障国家农产品安全及中华民族永续发展的需要出发，必须把增强农业综合生产能力作为发展的首要任务，从而应该限制开发的地区；（2） 重点生态功能区，即生态系统脆弱或生态功能重要，资源环境承载能力较低，不具备大规模高强度工业化城镇化开发条件，必须把增强生态产品生产能力作为首要任务，从而应该限制开发的地区。