经济增长的需求约束表现为:(1)不同需求启动经济增长具备一定的条件和时机,启动条件不具备或时机选择不当会使经济增长受到明显的需求约束; (2)需求结构均衡变动促进经济增长的稳定性和持续性,而需求结构非均衡变动会使经济增长受到明显的需求约束。由于在上一部分已经分析了不同需求启动经济增长的条件及时机选择问题,因而,此部分主要分析需求结构失衡对经济增长形成的制约。
一般说来,开放经济中需求结构均衡变动表现为两个层面:一是内部最终需求(消费需求)与中间需求(投资需求)的均衡变动;二是内部需求(包括消费需求和投资需求)与外部需求(净出口需求)的均衡。需求结构失衡会使经济增长受到明显的需求约束,加剧了经济的波动性进而影响经济的稳定增长及可持续性,主要表现为:投资需求不足会使经济增长速度较慢,而投资需求过旺会加剧经济波动;消费需求不足会导致通货紧缩,消费需求过旺会引发通货膨胀;净出口需求不足易引发货币信用危机和债务危机,净出口需求过旺使贸易顺差持续扩大将会导致频繁的贸易摩擦及汇率的升值压力。
1.城乡居民收入增长势头放缓。2013年上半年,我国居民收入稳定增长。其中,城镇居民人均可支配收入1.36万元,实际增长6.5%,未跑赢GDP增速:农村居民人均现金收入4817元,实际增长9.2%,虽然增长速度较快,但由于基数较小,增长的绝对量并不多。居民收入增长幅度放慢直接导致消费能力下降。此外,我国还面临潜在的通胀压力。
2.农业经济增长缓慢,农村市场有待开发。长期以来,我国城乡人口和消费存在倒挂现象,城镇人口相对较少,而消费水平较高:农村人口相对较多,但消费水平较低。农村市场巨大,但落后的生产方式、较低的生产效率和产业化水平、逐步减少的耕地数量、农业的弱质性等因素,使得农业生产的经济效益较低,农民增收缓慢,农村巨大的市场潜力仍有待进一步开发。
3.民生投入不足,限制了居民消费。近年来,国家对民生投入日益增加,但由于历史欠账较多,民生问题仍须努力。国家审计署《关于2012年度中央预算执行审计工作报告》指出,目前我国87%的县民生投入不足,地方政府对民生问题重视程度不够。教育、医疗、社会保障等民生支出比重一直在低位徘徊,预期不明导致民众对未来没有信心,储蓄率居高不下,限制了居民消费。
4.不合理的税负制度。中小企业能够创造就业机会、提高居民就业收入和经济活力,促进需求增加和经济发展。但是,不合理税负制度的存在加大了中小企业的负担。据统计,2012年1—12月,我国公共财政收入累计11.72万亿元,财政收入中税收收入为10.06万亿元。其中,中小企业缴税额占国家税收总额的50%左右。审计署2011年的报告显示,全国范围内普遍存在税务部门向企业跨年度征税的问题,各种名义的制度外收费也令中小企业苦不堪言。此外,较高的税负也推动了商品的零售价格,从而抑制了消费需求。
5.消费环境有待改观。目前,我国一些民众热衷于境外旅游和购物,说明了国内的消费环境还存在一些问题,制约了国内需求。首先,投资环境和投资工具欠缺。随着生活水平的提高,收入增加,人们往往会寻找更多的投资渠道,但由于目前
国内金融市场发展有待完善,广大消费者投资渠道有限。同时,由于消费者缺少专业知识,导致投资风险较大。其次,一些行政政策限制了消费需求。如机动车摇号制度,便限制了市民的汽车消费需求。