青田县发展和改革局是制订中长期规划和年度计划。
主要职能
(一)研究提出全县
国民经济和社会发展战略,制订中长期规划和年度计划,以及区域发展、生产力布局、城市化、产业发展等专项规划;研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控政策,衔接、平衡各主要行业的行业规划。
(二)负责全县社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调,引导和促进全县经济结构合理化和区域经济协调发展;组织编制资源开发、国土整治、生态环境保护建设规划;协调有关部门编制县及县以上重点工程农用地转为建设用地的年度计划;研究提出促进实施可持续发展战略的政策措施。
(三)根据经济形势的发展趋向,综合分析研究全县国民经济和社会发展的情况,进行宏观经济的预测、预警;负责汇总和分析财政、金融、价格运行情况,研究提出全县运用财税、金融、投资和价格等经济手段进行宏观调控的政策建议。
(四)研究提出全县内外贸的发展战略和规划,监测和分析内外贸市场的供求状况、对外贸易的运行情况;负责全县重要农产品进出口的计划管理;负责全县粮食宏观调控,掌握粮源、实现粮食供需平衡和市场稳定;搞好全县粮食等重要商品、物资储备的计划管理;指导监督全县重要商品的订货、储备、轮换和投放,研究指导全县市场流通设施建设规划和总体布局。
(五)研究提出全社会固定资产投资总规模,规划重大项目的布局;负责全县固定资产投资和综合管理,综合平衡全县用于固定资产投资的资金并纳入投资计划管理,协调引导其他投资资金的投向;负责安排限额以内及县内单位的基本建设项目,审核上报国家和省、市审批项目。会同有关部门负责国有基础设施资产权益转让项目的管理。
(六)负责全县基本建设和重点项目的综合管理;编制重点建设项目计划并组织实施;指导和协调管理全县招标投标工作,制定相应的实施管理办法,负责县重点工程项目招投标的组织和管理;负责工程咨询业的管理;负责组织全县重大项目稽察工作,组织指导和管理全县重大项目全程监管工作。
(七)负责科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与全县国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调各项社会事业发展中的重大问题;参与社会保障制度改革政策的制定,争取并安排社会事业专项资金,协调各项社会事业之间及其与经济发展的相互关系。
(八)负责组织、协调全县信息产业工作,参与信息服务市场的监督管理;承担县信息化工作领导小组办公室的行政职能;负责研究信息产业、制造业、通信业和软件业的发展战略、总体布局、产业政策,编制中、长期发展规划;对信息网络建设实行宏观管理。
(九)研究全县农村经济发展中的重大战略问题,会同有关部门研究提出农村经济发展、总量平衡、结构调整和生产力布局的目标及政策建议;负责全县农业资源的综合管理和农业区划工作。
(十)研究提出全县主要产业门类的发展战略,会同有关部门组织编制产业发展规划和年度计划;组织参与确定县重点产业项目,研究提出主要产品的专项发展规划。
(十一)根据国家、省、市经济体制改革的总体部署,结合我县实际,研究提出全县经济体制改革的总体规划和实施意见,组织综合性改革试点;负责宏观经济调节中前瞻性、全局性的重大改革课题研究;组织指导规划、投资、价格、粮食等体制改革方案的实施。
(十二)贯彻实施国务院及其价格主管部门下达的价格改革和价格调整方案;制订全县价格改革、调控政策,制定全县的价格管理目录,并组织实施。
(十三)制订全县价格管理的行政措施;负责全县价格综合平衡,组织全县性价格监督检查;组织实施商品和服务明码标价制度;开展“物价、计量信得过”活动;指导企业建立健全内部价格管理制度;依法对县直各部门、乡(镇)人民政府和县属企事业单位的价格活动进行监督检查,对各类价格违法行为实施行政处罚;受理价格投诉、举报,处理价格争议;指导全县性行业组织的价格自律工作。
(十四)负责对全县范围内的商品和服务价格进行管理;制定和调整价格分工审批权限内的工农业商品价格、房地产价格、垄断性经营的价格、重要的公用事业和公益性服务价格、经营性和中介服务收费,以及无形资产等属于政府定价和政府指导价的商品和服务价格。
(十五)配合有关职能部门审批、管理行政事业性收费项目,会同有关部门制定和调整收费标准,组织实施收费许可证制度和收费的定期验审制度,监督收费执行情况;参与清理整顿乱收费工作。
(十六)负责对市场价格行为的管理和监督,规范和引导经营者定价行为;制止价格垄断、价格欺诈、低价倾销、牟取暴利等不正当价格行为,维护正常的市场价格秩序。
(十七)负责市场价格的监测、监审,调查分析市场价格变动趋势;参与价格调节基金和风险基金制度及重要商品储备制度的修订;负责全县工农业商品、公用事业的生产成本和流通费用及收费项目成本的调查分析;建立全县价格信息网络,及时向政府提供政务信息。
(十八)负责对全县涉案价格鉴证机构的监督、管理、指导工作,组织全县涉案标的物价格评估、价格鉴证、认证、咨询、仲裁,以及拍卖公物的底价认证和财物拍卖等价格事务工作。
(十九)贯彻执行国务院《粮食流通管理条例》和国家有关粮食工作的方针、政策、法律、法规,制定全县有关粮食流通和储备粮管理的具体政策,并督促实施;执行省政府统一领导下的县政府分级负责责任制,负责对全社会粮食流通的行政管理。
(二十)负责辖区内从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动的监督检查。配合职能部门对粮食质量和卫生状况进行检查;组织粮食收获质量调查和品质测报工作。
(二十一)负责全县规划、投资、物价、粮食的业务培训工作。
(二十二)承办县政府交办的其他事项。
内设机构
办公室:处理、协调机关日常事务和政务工作;负责起草综合性文件、材料和核稿;负责建立健全局机关各项规章制度和管理制度,组织实施年度目标责任制;负责局党委会议、局务会议、局长办公会议及局综合性会议和有关专题会议的会务工作,督查决议事项的实施;负责财务、文秘、督查、保密、档案、宣传、保卫、行政管理、后勤服务;负责局信息刊物的编辑和政务信息的上报;做好对外宣传报道工作。负责局机关的人事劳动工资工作;协助局领导做好党建、纪检、监察、来信来访日常事务处理工作;负责局属单位领导班子考察工作;负责局机关离退休干部管理服务工作,负责局机关干部和下属企事业单位领导的学习培训和普法教育等工作。组织协调全县信用体系建设工作,承担信用青田建设办公室的日常工作。
综合计划科(国民经济动员办公室、信息办):研究制订全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;衔接平衡区域规划、产业规划和专项规划;负责年度计划与中长期规划的衔接,研究提出经济结构调整与产业发展的目标和政策,研究制定全县第三产业发展规划;会同有关部门安排环境保护、自然保护区和绿色援助项目;参与研究制定各类特色园区的发展规划;参与审查建设项目环境保护影响评价和水土保持方案。负责对全县国民经济发展速度运行状况进行监测,提出经济形势分析报告和预测、预警及对策建议;负责汇总和分析财政、金融价格运行情况,研究提出全县运用财税、金融、投资和价格等经济手段进行宏观调控的政策建议;参与财政性建设资金的安排,指导监督政策性贷款的使用;申报企业债券发行;研究提出收入分配和居民消费调节等有关政策建议;承担县国防动员委员会国民经济动员办公室的日常工作。研究社会发展战略,协调各项社会事业发展中的重大问题,提出政策建议;会同有关部门制定全县各项社会发展事业的中长期规划和年度计划,并监督实施;会同有关部门制定全县中小学新建、扩建、布局调整工作;参与全县社会保障制度政策的制定、改革和管理;研究指导市场流通设施建设的总体规划和布局;研究提出高新技术产业发展规划和年度计划;优化配置科技成果产业化扶持资金,推动国民经济新产业的形成;参与科技三项费用的计划管理和合理配置;承担县信息化工作领导小组办公室的日常工作。研究提出农村经济发展战略,衔接平衡有关农业方面的产业、行业的发展规划和政策;申报审批农业、林业、水利限额以上的大中型基本建设项目;负责组织实施生态环境建设项目;研究提出农业和农业资源开发利用战略和政策措施,安排农林基地、农业产业化经营建设计划和农业农村现代化示范工程建设项目;研究提出推进城镇化建设的政策措施和帮助指导乡镇做好村镇建设项目;负责农村基础设施建设项目立项审查、验收。
投资管理科(县招标投标管理办公室、重点办):研究提出全县中长期和年度固定资产投资总规模、资金来源和投资导向;负责提出全县基本建设项目的中长期规划、投资前期工作计划和年度投资计划;负责全县固定资产投资的综合管理,安排县级预算内基本建设支出的投资计划,负责预算外资金用于基本建设投资的计划管理;负责安排限额以内及县级单位的基本建设项目,负责重点建设项目的前期管理,负责大中型基本建设项目的申报工作;研究提出本县利用外资、吸收外商直接投资和境外投资的中长期规划和年度发展计划;负责外商投资企业有关基本建设项目的审批和审核上报工作。负责全县基本建设的综合管理,研究制定有关管理政策和改革措施;负责限额内及县级单位建设项目的总体设计、设计方案和初步设计审批;指导和协调管理全县基本建设项目招标投标工作,核定审批权限内建设项目的招标发包方式和范围;负责县重点建设项目招投标的组织和管理;会同有关部门修订、审查工程定额和费用,审定颁发建筑、安装工程预算价格、收费标准和建设指标参数。研究报批省市重点建设项目,审查确定县重点建设项目和年度实施计划,并负责检查、监督、指导和协调工作;负责县重点建设项目工期考核和竣工验收后评价工作,负责工程咨询业及重点工程管理和监督。研究提出县重点项目稽察工作的政策和建议;对国家、省、市、县出资的重点建设项目的审批、工程招标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查;对稽察工作中发现的重大问题,提出相关措施和建议,并负责监督被稽察单位整改落实。组织搜集、研究、整理全县经济(工业、农业、交通、商贸、旅游等)和社会发展重要建设项目,建立“项目库”,加强分析研究评估论证,做好项目包装、推荐开发和招商引资等工作;参与县重大建设项目的评估论证工作。
经济体制改革科:研究提出全县经济体制改革的总体规划和实施意见,提出全县年度经济体制改革的任务、重点和实施意见;负责协调全县经济体制改革总体规划和方案的实施,参与研究制定内外贸及重要商品流通体制改革方案;负责发布经济体制改革的动态信息;负责企业改革方案审批工作;负责企业的上市审核报批等工作;参与研究制定内外贸相关政策及重要商品流通体制改革方案。
价格收费管理科:制订价格改革的中长期规划,制订全县物价工作的年度计划;测算价格总水平的调控目标,制订价格调控措施;指导市场价格监测工作,综合分析全县价格形势,提出对策建议;制订全县的价格管理目录,负责价格政策协调工作;组织县本级并指导全县建立健全价格调节基金制度;负责全县商品价格和经营性服务价格管理,制订和调整审批权限内的商品价格和经营性服务价格,以及随价格收取的费用标准;制订有关价格干预措施,规范经营者的价格行为;实施商品价格和服务价格监审制度;组织商品价格和服务价格的成本调查;协调、指导有关商品生产流通行业组织和有关经营性服务行业组织的价格自律工作;协调商品和服务价格争议。会同有关部门管理全县行政事业性收费和公益性服务收费;会同有关职能部门审批行政事业性收费项目;会同有关部门制订和调整收费标准,组织实施收费许可证制度和定期验审制度;组织有关收费的成本、费用调查;参与清理整顿乱收费工作;负责房地产业政策研究、价格审核,经济适用房价格审定,协调全县收费争议。
粮食调控管理科:调控全县粮食市场,实现供需平衡和市场稳定;执行省购销、调拨和储备计划;组织实施全县粮油购销、调拨和储备业务,组织县内“订单”粮食收购,调入县内欠缺品种;安排好军粮供应和灾区、贫困地区及库区移民的粮食供应;引导农村粮食种植结构调整和品种优化;监管国有粮食收储公司,管住管好各级储备粮;协同有关部门管理粮食风险基金,编制粮食财务报表并对粮食经济活动和财务状况进行分析;负责编报粮油统计报表,收集、编报粮食工作信息。制定粮食行业发展规划,抓好粮食网点设施建设和技术改造;组织、指导、检查粮油仓储工作,推广先进保粮技术、提高科学保粮水平,确保储粮安全,开展对农村安全储粮的指导和服务;监督管理全县粮油产品质量和饲料质量;负责对全社会粮食流通的管理,积极培育粮食市场,协助工商行政部门对粮食市场进行管理;组织推广先进粮油加工技术和新产品开发。
下属单位
青田县发展研究中心主要职责:1、围绕我县经济、社会和城市发展的理论与实践,开展我县国民经济和社会发展战略、规划的研究;2、开展改革政策、产业政策、投资政策、区域政策和城市化、工业化,城乡统筹等领域的政策研究;3、开展人口、资源、环境、社会发展等领域可持续发展的研究;4、开展事关我县改革与发展大局的重大课题前瞻性调查研究;5、承担县委县政府领导布置的重大课题研究。
青田县粮食管理站主要职责:1、依照条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查;2、根据国家有关规定对粮食收购资格进行核查;3、监督检查县级储备粮计划和技术规范的执行情况;4、监督检查县级储备粮库存、质量和安全;依法对违反有关规定的行为进行处罚。
青田县粮食收储有限公司
青田县价格认证中心主要职责:1、开展涉案物品的价格认证工作,在所属行政区域内接受司法机关、行政执法机关以及仲裁、公证机构的委托对刑事、民事、经济、行政和执行案件中的标的物进行价格鉴定和认证;2、接受政府部门委托对指定物品的价格和价格行为进行鉴定认证。
青田县发展和改革局物价监督检查分局:1、开展价格检查。2、进行市场价格监管,维护市场价格秩序。3、受理信访举报,积极调处价格纠纷。
青田县散装水泥管理办公室主要职责:1、贯彻执行国家关于发展散装水泥的法规、政策;2、编制散装水泥发展规划和年度计划,并组织实施;3、按规定征收、管理和使用散装水泥专项资金;4、负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、职工培训、统计和新技术、新工艺、新设备的推广应用;5、协调解决发展散装水泥工作中出现的问题;6、协调有关部门做好预拌混凝土的推广应用。
领导班子
党组书记、局长吴胜军:主持局全面工作。
副局长陈晓温:协助局长负责投资、利用外资、基本建设、重点工程、安全生产、政府采购、财务审计等工作。分管办公室、项目管理办公室、投资管理科(重点办)。
党组成员、纪检组长、监察室主任包忠安:协助党组书记、局长负责党建(纪检、组织、宣传、统战)、监察、人事、考核督查、招投标监管、老干部等工作。分管县招管办。
副局长倪海滨:协助局长负责物价管理、行政复议、政策法规等工作。分管物价管理科、价格监督检查分局、价格认证中心。
党组成员、副局长林益康:协助局长负责经济运行分析、发展规划、农业区划、农村经济、体制改革、服务业发展、城乡统筹、中心镇建设、生态文明建设、信息化建设、农村住房政策性保险、循环经济等工作。分管综合计划科、经济体改科。
党组成员、县项目管理办公室主任吴康:协助陈晓温副局长分管项目、投资工作,主持项目管理办公室全面工作。分管散装水泥办公室。
副局长金伟平:援新疆工作。
党组成员林冠平:协助党组书记、局长负责粮食、信访、计划生育、结对帮扶、平安建设、工会、机关党委等工作。分管粮食管理科、粮食收储公司、托管中心、粮食管理站。
党组成员姚利广:协助倪海滨副局长分管物价管理工作,主持局办公室日常工作。