非法管制罪，是指违反法律规定，以强制方法非法限制他人人身自由的行为。中国刑法中侵犯公民人身权利、民主权利罪的一种。主要特征是：（1）犯罪客体是公民的人身自由权利。（2）犯罪客观方-面表现为行为人实施了非法限制他人人身自由的行为。（3）犯罪主观方面只能是直接故意，并且具有非法限制他人人身自由的目的。过失不构成本罪。（4）犯罪主体是一般主体，实践中大多是由具有某种职权或地位的国家工作人员实施的。

非法指违反刑法关于“管制由人民法院判决，由公安机关执行”的规定，擅自决定对公民实行管制。限制他人人身自由指对被害人的行动自由给予一定的限制，如令被害人服从群众监督，外出要经过批准，定期进行思想汇报等等。是限制还是剥夺他人人身自由是区分本罪与非法拘禁罪的主要标志，后者是完全剥夺被害人的人身自由。