项目决策是对某项复杂的一次性的生产和工程项目进行投资决策。在企业中,项目一般是指
技术上比较复杂、工程量大和不确定因素多的生产和建设任务。在国民经济中,项目一般是指那些在某一经济部门中需要巨额投资,建设周期较长和对该部门经济效益有明显影响的建设项目。
随着现代经济和社会的发展,建设项目尤其是工业项目的技术经济要求越来越复杂,必须在
科学的理论和方法指导下,进行细致深入调查和论证,才能作出科学决策。决策必须遵循的原则是:①坚持先论证后决策的程序;②微观效益与宏观效益相结合,以国家利益为最高标准;③与相关建设同步建设的原则。一个具有现代先进水平的建设项目,都有一系列与之相关的配套建设项目,只有与这些项目的前后左右、上下之间平衡和衔接,才能发挥整体的投资效益;④决策的
法制性,决策者要承担决策责任的原则。
中国经过长期的经济建设,在吸取成功和失败的经验基础上,通过学习和吸收国外项目管理的做法,初步形成一套比较适合国情的项目决策程序和科学方法。这一程序可归结为以下几个步骤:①根据国家经济、社会发展的长远规划,行业地区规划和经济、社会发展中长期计划,在调查研究和综合比较的基础上,提出需要进行可行性研究的项目建设书。②各级计划部门按照规定的决策权限,对提出的项目
建议书进行审查和平衡,并按有关规定纳入各级的建设前期工作计划。列入前期工作计划的项目即可进行可行性研究的各项工作,以具体评价项目在建设上的可能性、技术上的可行性和经济财务的收益水平。在研究和分析论证的基础上,提出项目是否可行,以及最佳的建设方案,并据此写出
可行性研究报告和编制
设计任务书。③邀请有关技术、经济专家和承办投资贷款的银行,共同参加项目预审。对项目可行性研究报告和编制的设计任务书,进行全面细致的检查、计算和核实,写出项目评估报告。④在上述工作完成以后,如果项目是可行的,建设方案是优选的,有关决策部门则通过项目设计任务书,完成项目决策。